最新數(shù)據(jù)顯示，2021年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.1萬億元人民幣，比2020年增長21.4%，規(guī)模與質(zhì)量穩(wěn)步提升。與外貿(mào)喜人形勢相匹配的是同期出口信用保險的搶眼業(yè)績，承保金額8301.7億美元，同比增長17.9%。保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，政策性作用更加明顯。應(yīng)該說，去年中國外貿(mào)的良好態(tài)勢與政策性出口信用保險的保障密不可分。

出口信用保險是國家為推動本國出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)收匯安全制定的一項政策性保險業(yè)務(wù)，屬于國際慣例。雖然我國出口信用保險起步相對較晚，但發(fā)展并不緩慢。自2015年起，我國出口信用保險的總承保規(guī)模和主要險種規(guī)模一直在國際官方同業(yè)機(jī)構(gòu)(ECA)中排名第一，國際地位和影響力保持領(lǐng)先。特別是近十年來，我國出口信用保險年度承保金額連續(xù)跨上4000億美元、5000億美元、6000億美元臺階，業(yè)務(wù)基本覆蓋了所有國家和地區(qū)。

出口信用保險有如此強(qiáng)大的保障能力緣于國家政策的鼎力支持。不僅出口信用保險被納入了外貿(mào)法，而且從2015年開始，《政府工作報告》已連續(xù)七年明確提及“出口信用保險”相關(guān)內(nèi)容。特別是2020年，習(xí)近平總書記三次作出部署，要求充分發(fā)揮出口信用保險作用。一路的政策綠燈，使得出口信用保險能夠在最大限度上發(fā)揮出穩(wěn)外貿(mào)的重要作用。

不過，需要看到的是，當(dāng)前中國外貿(mào)發(fā)展仍然面臨著國際貿(mào)易摩擦、疫情反復(fù)、物流緊張等諸多錯綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)的作用，出口信用保險還需加快提升政策保障水準(zhǔn)和高質(zhì)量服務(wù)能力，以更有效地服務(wù)國家戰(zhàn)略和精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展。這不僅是擺在政策性出口信用保險承擔(dān)者——中國出口信用保險公司面前的大課題，也是擺在出口信用保險政策制定和監(jiān)管部門面前的大課題。

對監(jiān)管部門來說，宏觀層面向好的政策環(huán)境，還需配套操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的落實措施。由于出口信用保險屬于政策性保險制度，其保障更多地體現(xiàn)在大型外貿(mào)項目上，比如大型成套設(shè)備出口，“一帶一路”相關(guān)國家的大型海外投資項目等。這些項目的合同條款復(fù)雜、融資金額巨大、執(zhí)行期長，信用風(fēng)險很高。如何通過制度進(jìn)行有效監(jiān)管，最大限度降低風(fēng)險發(fā)生率，是對監(jiān)管者創(chuàng)新力和應(yīng)變力的一種考量。尤其是面對近年來復(fù)雜多變的海外市場和更迭升級的外貿(mào)交易方式，監(jiān)管者務(wù)必要擴(kuò)大視野，深刻洞悉外貿(mào)市場變化，并不斷更新監(jiān)管手段。

對中國信保來說，則需要做出更多的創(chuàng)新設(shè)計，比如如何與銀行合作，給企業(yè)帶來融資便利。疫情之后，外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營成本增加、資金周轉(zhuǎn)緊張，雖然中國信保加大了貿(mào)易融資力度，但相比外貿(mào)企業(yè)需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，銀保深度合作創(chuàng)新顯得更為迫切。又比如亟待圍繞內(nèi)外貿(mào)一體化、供應(yīng)鏈一體化、服貿(mào)貨貿(mào)一體化等進(jìn)行承保政策創(chuàng)新，支持企業(yè)形成核心競爭力，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量和水平等。

穩(wěn)外貿(mào)是一項長期的保障任務(wù)，只有緊貼國際市場，高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)，出口信用保險才可能更好擔(dān)起護(hù)航外貿(mào)的政策使命。