核心閱讀

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的應用，越來越多國家和城市積極拓展智慧城市應用場景，切實提升城市管理成效，改善民眾生活質(zhì)量。

城市的智能化程度是城市發(fā)展水平與核心競爭力的重要體現(xiàn)。一些國家積極拓展智慧城市應用場景，通過制定和實施“智慧國”“智慧城市創(chuàng)新中心”“數(shù)字政府”等規(guī)劃，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，破解城市管理難題，有益做法值得借鑒。

新加坡——

數(shù)字技術(shù)助力“智慧國”建設

提醒患者記錄體溫和血壓，實時關(guān)注患者心理健康狀態(tài)……這是新加坡開發(fā)的一款“聊天機器人”在新冠肺炎疫情期間提供的貼心服務。“聊天機器人”還能與患者進行在線娛樂活動，并提供五種語言服務。

在新加坡政府推動下，數(shù)字技術(shù)廣泛應用在交通、健康、城市生活、政府服務等多個領(lǐng)域，讓民眾生活更加便利。政府在一些組屋為老年人安裝了無線緊急呼救系統(tǒng)。當出現(xiàn)身體不適，只需按下呼救按鈕，門牌號等詳細信息就會在30秒內(nèi)出現(xiàn)在組屋公共區(qū)域的顯示屏上，并發(fā)出警報，社區(qū)人員會及時前去救助。依托安裝在燈上的傳感器，一些街區(qū)的照明燈會隨著自然光線的強弱變化自動調(diào)整亮度，讓民眾出行更安全。除了控制路燈亮度，小小傳感器還能收集溫度、降雨量等氣象數(shù)據(jù)。

到綜合診所看病，到國家圖書館借書，到政府機構(gòu)辦理手續(xù)……如今，在新加坡大部分需要用到身份證的場合，只需點擊手機應用Singpass里的數(shù)碼身份證便可輕松解決。 Singpass應用由新加坡政府推出，提供了多項數(shù)字服務，比如查看公積金、組屋買賣信息、接收政府機構(gòu)的通知等。市民可以通過該應用在網(wǎng)上簽署相關(guān)文件和協(xié)議。新加坡政府還計劃將電子駕照、職業(yè)證照等納入應用，并提供多語種服務。

目前，Singpass用戶超過320萬，占新加坡總?cè)丝诘慕?。這款應用的迅速推廣是新加坡“智慧國”建設的一個縮影。

2014年，新加坡政府推出“智慧國2025”計劃，通過應用信息技術(shù)，建設數(shù)字政府，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字社會。根據(jù)該計劃，政府負責制定推廣應用數(shù)字技術(shù)的政策和措施。例如，發(fā)布《數(shù)碼能力藍圖》，幫助社區(qū)和企業(yè)提高使用數(shù)字技術(shù)的水平；制定《數(shù)字經(jīng)濟行動框架》，加強人才建設，促進行業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；發(fā)布《數(shù)字政府藍圖》，制定14個關(guān)鍵指標衡量政府數(shù)字化進程，并且對指標和措施進行動態(tài)更新。目前，新加坡94%的政府服務已實現(xiàn)數(shù)字化，更多的智能市鎮(zhèn)功能正在開發(fā)中。

法國尼斯——

“智慧城市創(chuàng)新中心”推動可持續(xù)發(fā)展

法國東南部城市尼斯，是法國乃至歐洲最早發(fā)展的智慧城市之一。在位于尼斯市生態(tài)谷的“智慧城市創(chuàng)新中心”內(nèi)，多塊電子屏幕上展示著尼斯智慧城市建設的項目和應用。這個面積300多平方米的辦公大廳，不僅是一個展示區(qū)域，更是高校、研究機構(gòu)與企業(yè)協(xié)同合作的“城市研究實驗室”，一項項創(chuàng)新型應用在這里孵化，推動智慧城市可持續(xù)發(fā)展。

城市環(huán)境監(jiān)測是“智慧城市創(chuàng)新中心”首批應用之一。通過在尼斯西部160公頃區(qū)域內(nèi)部署的近3000個傳感器網(wǎng)絡，可遠程收集空氣、噪音、水、廢棄物管理等環(huán)境數(shù)據(jù)，以測試近20種新服務。

尼斯的智慧城市建設主要涵蓋環(huán)境、交通、能源和應急管理四個領(lǐng)域。借助新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，優(yōu)化城市管理、改善居民生活。

在智慧城市建設中，尼斯重視先進技術(shù)的試驗和應用，并將其視為推動智慧城市建設和運行的必要條件。例如在能源領(lǐng)域，2017年至2020年進行了“尼斯智慧谷”項目試驗，大規(guī)模整合了可再生能源和電動汽車充電站。通過優(yōu)化流程，靈活應對本地配電網(wǎng)絡面臨的挑戰(zhàn)。

為加快智慧城市建設，尼斯加強與大型工業(yè)集團、中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的合作，將創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展置于核心位置，已形成6個輻射全國的競爭力集群和一個致力于創(chuàng)新服務研究試驗的中心。

尼斯生態(tài)谷作為“試驗基地”參與了歐盟的“可持續(xù)城市共創(chuàng)的可復制解決方案”項目的部署。2017年底至2022年，通過優(yōu)化建筑物能源消耗實時管理，建設電動汽車充電站，做好城市供暖網(wǎng)絡熱回收等廢棄能源收集，完善新一代共享汽車的試驗應用場景等舉措，尼斯在不斷探索節(jié)能、綠色、宜居的智慧城市建設模型。

阿聯(lián)酋阿布扎比——

運用數(shù)據(jù)提升城市管理水平

下班回到家，沙布提熟練地打開手機里的TAMM應用程序，順利繳納了本月水電費。接著，他在應用程序里預約了兩周后的駕駛考試，并在手機上直接支付了考試費。“TAMM非常方便，我現(xiàn)在足不出戶就可以在應用程序里繳納相關(guān)費用，還可以使用其他政府服務。”沙布提說。

TAMM應用程序是阿聯(lián)酋阿布扎比市政府開發(fā)的網(wǎng)上服務一站式平臺，為民眾提供新一代數(shù)字政府服務，如醫(yī)療預約和生活繳費，以及申請經(jīng)營許可、更新居住證件、求職等。用戶在該平臺上可直接訪問所有的政府服務和信息。

阿布扎比市政府利用TAMM平臺開發(fā)了很多新功能。“阿布扎比支付”就是其中一項，旨在為用戶提供安全和標準化的在線支付方式。該市支持部負責人凱比表示，TAMM應用程序的開發(fā)使用，符合阿布扎比發(fā)展智慧城市的愿景，通過創(chuàng)新技術(shù)、鼓勵投資等方式，推動城市數(shù)字化發(fā)展。

在智慧城市的建設與管理過程中，阿布扎比市政府重視民眾的參與和互動。政府推出CityGuard應用程序，民眾可通過發(fā)送文字、圖片或視頻，向政府投訴或反映問題。政府聯(lián)絡中心收到問題投訴后，再分配給相關(guān)部門解決。在這一過程中，用戶還可通過應用程序或阿布扎比電子政務網(wǎng)站等平臺，實時了解進度。

全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫Numbeo發(fā)布的2021年世界城市生活質(zhì)量調(diào)查結(jié)果顯示，阿布扎比連續(xù)5年上榜全球“最安全的城市”。這得益于阿布扎比警方啟動的“平安城市”項目。通過綜合使用傳感器、攝像頭以及車牌識別和人臉識別等技術(shù)，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)街醒肟刂剖?，幫助警方研判治安形勢和處置突發(fā)事件。

阿布扎比在2018年啟動了智慧城市和人工智能五年計劃，旨在利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加強城市數(shù)字化管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。阿布扎比市政官員庫拜斯說：“阿布扎比智慧城市項目致力于對城市環(huán)境、社會管理和經(jīng)濟金融等領(lǐng)域進行數(shù)字化改造，讓數(shù)據(jù)和技術(shù)更好服務生活。”阿布扎比市政和交通運輸部門負責人阿赫巴比認為，數(shù)字化有助于更好地進行城市管理與規(guī)劃，提升城市發(fā)展水平和高度。