在中國人民銀行近日舉行的小微企業(yè)金融服務(wù)和綠色金融新聞發(fā)布會上，中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)了市場關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

　　助力房地產(chǎn)行業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)

央行金融市場司司長鄒瀾在回答經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問時(shí)表示，房地產(chǎn)企業(yè)間的項(xiàng)目并購是房地產(chǎn)行業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)出清最有效的市場化手段。

近日，中國人民銀行和銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購金融服務(wù)的通知》備受關(guān)注。鄒瀾介紹，為了充分發(fā)揮項(xiàng)目并購在防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)、推動行業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)中的積極作用，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場化、法治化風(fēng)險(xiǎn)化解原則，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合出臺了這樣一份文件。這份文件從穩(wěn)妥有序開展并購貸款業(yè)務(wù)、加大債券融資支持力度、積極提供并購融資顧問服務(wù)、提高兼并收購服務(wù)效率、做好風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)效率，為并購營造良好的融資環(huán)境，助力化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)行業(yè)出清。

“我國房地產(chǎn)行業(yè)的市場化程度較高。從近幾年的數(shù)據(jù)看，現(xiàn)有的10萬余家房企中每年都會有將近500家的企業(yè)進(jìn)入司法破產(chǎn)重整，這是行業(yè)優(yōu)勝劣汰、實(shí)現(xiàn)出清的重要方式。”鄒瀾表示，對于已經(jīng)出險(xiǎn)和資金周轉(zhuǎn)困難的房企集團(tuán)持有的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目子公司股權(quán)或資產(chǎn)，不少行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)民營、國有企業(yè)是有購買意愿的，這也就相應(yīng)產(chǎn)生了專門的合理融資服務(wù)需求。

鄒瀾強(qiáng)調(diào)，從長遠(yuǎn)看，通過并購等市場化方式推動房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有利于高負(fù)債企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)、負(fù)債雙瘦身的同時(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，有利于引導(dǎo)市場各主體更加重視項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)評估與管理，有利于形成房地產(chǎn)新發(fā)展模式，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　直達(dá)工具轉(zhuǎn)換利好小微企業(yè)

“今年人民銀行將重點(diǎn)做好兩項(xiàng)直達(dá)工具的轉(zhuǎn)換工作。”央行貨幣政策司司長孫國峰在發(fā)布會上介紹，其中，普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，時(shí)間為2022年起到2023年6月底。從2022年起，普惠小微信用貸款支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再貸款管理。

兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具轉(zhuǎn)換為常態(tài)化工具，將如何影響小微企業(yè)？孫國峰表示，兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具實(shí)施以來，有效發(fā)揮了杠桿撬動作用，為金融支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供了正向激勵(lì)，有力促進(jìn)了穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月末，人民銀行通過普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具，提供了189億元激勵(lì)資金，直接帶動地方法人銀行對2萬億元普惠小微企業(yè)貸款延期，撬動全國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對15.1萬億元貸款延期。人民銀行通過普惠小微信用貸款支持計(jì)劃提供3175億元低成本資金，直接帶動地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款8794億元，撬動全國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠小微信用貸款9.6萬億元，取得了明顯的效果。

“轉(zhuǎn)換后的市場化工具將繼續(xù)發(fā)揮牽引帶動作用，推動普惠小微貸款量增、價(jià)降、面擴(kuò)，兩項(xiàng)直達(dá)工具的接續(xù)轉(zhuǎn)換有利于金融機(jī)構(gòu)與客戶市場化自主協(xié)商延續(xù)到期貸款，同時(shí)積極挖掘新的融資需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資，增強(qiáng)持續(xù)服務(wù)能力，促進(jìn)普惠小微貸款進(jìn)一步增量、降價(jià)、擴(kuò)面。”孫國峰說。

　　支持“雙碳”專項(xiàng)工具落地

在發(fā)布會上，孫國峰還介紹了支持碳達(dá)峰、碳中和專項(xiàng)工具的落地情況。

2021年11月份，人民銀行推出了碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。兩個(gè)工具提供資金支持的方式都采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)向相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，人民銀行對于符合要求的貸款按貸款本金的一定比例予以低成本資金支持。碳減排支持工具的支持比例是60%，支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款的支持比例為100%，利率均為1.75%。

“目前兩個(gè)工具已經(jīng)順利落地。”孫國峰表示，人民銀行向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元，共2817家企業(yè)，帶動減少排碳約2876萬噸。后續(xù)人民銀行將繼續(xù)用好這兩個(gè)工具，鼓勵(lì)更多社會資金投放綠色低碳領(lǐng)域，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，人民銀行研究局局長王信表示，下一步，金融部門將更加積極主動作為，著力做好以下工作：一是健全頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)和撬動更多資金進(jìn)入碳減排領(lǐng)域，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式全方位綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是推動標(biāo)準(zhǔn)研制，完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化信息披露，開展金融機(jī)構(gòu)碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。四是完善激勵(lì)約束，提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動力。五是更好發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場的定價(jià)作用，以更加市場化的方法實(shí)現(xiàn)碳減排。