金觀平:RCEP實施是對外開放新的里程碑

2022-01-02 11:37:25

2022年1月1日,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效實施,這是東亞區(qū)域合作收獲的極具標志性意義的成果,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動力。RCEP對我國構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義,協(xié)定實施是對外開放新的里程碑。

2020年11月15日,經(jīng)過8年磋商談判的艱苦努力之后,RCEP正式簽署。RCEP成員國總?cè)丝谶_22.7億,GDP達26萬億美元,均占全球總量約30%,蘊含著巨大的經(jīng)濟體量和發(fā)展空間,是世界上參與人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)。

一年多來,中國率先完成協(xié)定核準,率先提交核準書,為協(xié)定如期達到生效門檻起到積極的推動作用。當前,協(xié)定實施的國內(nèi)準備已就緒,701條約束性義務(wù)均已做好履約準備。商務(wù)部副部長任鴻斌日前表示,協(xié)定實施將成為我國連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁,也將有效對沖新冠肺炎疫情給經(jīng)濟帶來的負面影響。

RCEP是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。RCEP所形成的區(qū)域大市場,將進一步激發(fā)各領(lǐng)域合作潛力。擴大市場準入、便利化措施等,將帶來區(qū)域國家更多特色商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、先進技術(shù),更好滿足企業(yè)生產(chǎn)進步和人民美好生活需要,暢通國內(nèi)大循環(huán)。RCEP將增強國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的聯(lián)通性,使我國更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,促進國內(nèi)國際雙循環(huán),推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

RCEP樹立了對外開放的新標桿。RCEP在貨物貿(mào)易、服務(wù)投資、規(guī)則等各個領(lǐng)域的開放水平均顯著高于我國在WTO中承諾的開放水平。貨物貿(mào)易方面,零關(guān)稅水平從8%增至90%,涵蓋我國約1.6萬億美元的貿(mào)易額。服務(wù)貿(mào)易開放部門從入世時的100個增至122個,還提高了37個部門的承諾水平。投資方面,各成員國都采用負面清單對非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域開放作出承諾。我國主要明確在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)等5個領(lǐng)域作出高質(zhì)量承諾。規(guī)則方面,新增電子商務(wù)、政府采購、競爭等議題,提高了知識產(chǎn)權(quán)等議題的承諾水平。RCEP將促進我國實現(xiàn)更高水平制度型開放,更好地參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展和一體化大市場建設(shè)。

對世界而言,RCEP不僅將顯著提升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平、為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資帶來蓬勃商機,也將推動域內(nèi)經(jīng)濟要素自由流動,強化成員間生產(chǎn)分工合作,拉動區(qū)域內(nèi)消費市場擴容升級,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的進一步鞏固和發(fā)展。

RCEP成員國共同推動協(xié)定如期生效,向全世界發(fā)出反對單邊主義和貿(mào)易保護主義、支持自由貿(mào)易和維護多邊貿(mào)易體制的強烈信號,將進一步提振成員國攜手實現(xiàn)疫后經(jīng)濟復(fù)蘇的信心與決心,進而帶動全球近三分之一的經(jīng)濟體量形成統(tǒng)一的超大規(guī)模市場,為區(qū)域乃至全球經(jīng)濟增長注入強勁動力。

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