據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,第三方支付機(jī)構(gòu)年內(nèi)已被開出近50張罰單,合計罰沒金額近1.8億元。其中4張為千萬元級罰單。
與去年同期相比,從罰單數(shù)量到罰沒金額均有所下降。2020年,支付行業(yè)共收到約68張罰單,累計罰沒金額超過3.2億元。其中,有1張億元級罰單、5張千萬元級罰單。
這說明在支付行業(yè)持續(xù)的強(qiáng)監(jiān)管背景下,合規(guī)發(fā)展已經(jīng)成為第三方支付機(jī)構(gòu)的“生命線”,這一點已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識。2016年以來,央行累計處罰銀行、支付機(jī)構(gòu)1436家次,罰沒11.3億元;引導(dǎo)22家支付機(jī)構(gòu)主動退出市場,對17家支付機(jī)構(gòu)不予續(xù)展,撤銷2家嚴(yán)重違規(guī)支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可,行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場退出機(jī)制已經(jīng)初步形成。
支付涉及千家萬戶,保護(hù)老百姓切身利益,就必須加強(qiáng)監(jiān)管。近年來我國支付行業(yè)發(fā)展速度驚人,保持50%以上的年均增長率。2020年,支付系統(tǒng)處理的支付業(yè)務(wù)金額達(dá)到8195萬億元,極大便利了城鄉(xiāng)居民日常支付,有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)的資金循環(huán)。然而,伴隨支付行業(yè)高速發(fā)展,行業(yè)亂象逐漸暴露。部分支付機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、挪用客戶備付金,更有部分機(jī)構(gòu)為灰色交易提供支付手段,甚至淪為洗錢等違法犯罪活動的“通道”,在行業(yè)內(nèi)形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良環(huán)境,亟須從嚴(yán)監(jiān)管,引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)回歸本源。
支付行業(yè)規(guī)范發(fā)展也是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。2020年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模近5.4萬億美元,僅次于美國,同比增長9.6%,增速居全球第一位。未來鞏固深化移動支付領(lǐng)先優(yōu)勢,需要更高質(zhì)量的支付產(chǎn)業(yè)作為支撐。因此,接下來,對于支付機(jī)構(gòu)要堅持常態(tài)化嚴(yán)監(jiān)管,堅決防止支付機(jī)構(gòu)因內(nèi)外部原因鋌而走險。
支付基礎(chǔ)設(shè)施是“國之重器”。目前,隨著數(shù)字支付創(chuàng)新發(fā)展,支付風(fēng)險的傳播更快、影響更廣、防控更難。但是,仍有部分機(jī)構(gòu)對相關(guān)風(fēng)險的復(fù)雜性、長期性認(rèn)識不足,對風(fēng)險防控的緊迫性、艱巨性估計不夠,對風(fēng)控體系建設(shè)缺乏投入、行動遲緩。接下來,對于支付機(jī)構(gòu)來說,應(yīng)在業(yè)務(wù)開展、產(chǎn)品創(chuàng)新與防范風(fēng)險之間找準(zhǔn)平衡點。更需要認(rèn)識到,嚴(yán)監(jiān)管是為支付行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航,將有助于整個行業(yè)走得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。因此,須堅守合規(guī)經(jīng)營底線,牢固樹立底線思維,把安全發(fā)展貫穿到支付的全鏈條、全過程,共同筑牢國家金融安全屏障。
對支付機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展來說,應(yīng)加快調(diào)整對舊有發(fā)展模式的路徑依賴,更多在自身技術(shù)上深挖潛力。通過提升服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的能力,通過支付與技術(shù)的融合培育起參與市場發(fā)展和競爭的新優(yōu)勢,共同助推行業(yè)完成“由量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,切實提升支付行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。