國(guó)家發(fā)改委11月26日消息，近日，發(fā)改委價(jià)格司赴華能集團(tuán)開展專題調(diào)研，召開煤電企業(yè)座談會(huì)。與會(huì)企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制正當(dāng)其時(shí)，希望相關(guān)意見(jiàn)盡快出臺(tái)。

11月24日，發(fā)改委價(jià)格司召開座談會(huì)，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律方面專家，研究進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制相關(guān)問(wèn)題。與會(huì)專家建議，加快建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)改委表示，將進(jìn)一步聽取各方面意見(jiàn)建議，研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，綜合采取市場(chǎng)化、法治化措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間并保持在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，一旦超出合理區(qū)間，及時(shí)采取措施予以調(diào)控。

11月26日煤炭板塊震蕩走低。截至收盤，兗州煤業(yè)跌幅超6%，昊華能源跌逾4%。期貨市場(chǎng)方面，動(dòng)力煤主力合約跌停。

完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制

近日發(fā)改委價(jià)格司赴華能集團(tuán)開展專題調(diào)研，召開煤電企業(yè)座談會(huì)。

與會(huì)企業(yè)認(rèn)為，近期國(guó)家綜合采取一系列措施深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)調(diào)控，成效顯著，煤炭?jī)r(jià)格逐步趨于理性，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難得到緩解。實(shí)踐表明，在市場(chǎng)失靈、煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)不正常上漲的情況下，國(guó)家采取綜合措施，加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，是有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合的充分體現(xiàn)。

與會(huì)企業(yè)提出，煤炭是基礎(chǔ)能源，煤炭和煤電產(chǎn)業(yè)存在較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。從多年市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律看，煤炭?jī)r(jià)格客觀上存在一個(gè)合理區(qū)間。煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行時(shí)，煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)能夠保持基本平穩(wěn)，煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。

與會(huì)企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制正當(dāng)其時(shí)，希望相關(guān)意見(jiàn)盡快出臺(tái)，并對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)煤炭出礦價(jià)格和港口下水煤價(jià)格合理區(qū)間提出了具體建議。

發(fā)改委稱，將進(jìn)一步聽取各方面意見(jiàn)建議，研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，綜合采取市場(chǎng)化、法治化措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間并保持在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，一旦超出合理區(qū)間，及時(shí)采取措施予以調(diào)控，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，更好保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

11月24日下午，發(fā)改委價(jià)格司召開座談會(huì)，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律方面專家，研究進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制相關(guān)問(wèn)題。

與會(huì)專家建議，加快建立煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，使煤炭?jī)r(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求基本面，防止價(jià)格大起大落。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格超出合理區(qū)間上限，可根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，按程序及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)措施；當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格過(guò)度下跌超出合理區(qū)間下限，可綜合采取適當(dāng)措施引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理回升。完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在合理區(qū)間內(nèi)開展中長(zhǎng)期交易，鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)與電力用戶在中長(zhǎng)期交易合同中明確煤炭、電力價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

明年煤價(jià)中樞或回落至合理區(qū)間

一系列監(jiān)管措施重拳出擊，令煤炭市場(chǎng)回歸理性。

國(guó)家發(fā)改委稱，10月以來(lái)，電煤供應(yīng)水平大幅提升，供煤較去年同期增加超過(guò)30%，持續(xù)大于耗煤，電廠存煤快速回升。11月中下旬以來(lái)，電煤消耗有所增加，但日均供煤達(dá)到860萬(wàn)噸，最高達(dá)到943萬(wàn)噸歷史峰值，日均供煤大于耗煤近200萬(wàn)噸，電廠存煤繼續(xù)快速增長(zhǎng)。11月23日全國(guó)電廠存煤已達(dá)到1.47億噸，其中國(guó)網(wǎng)區(qū)域電廠存煤已超過(guò)去年同期水平。預(yù)計(jì)今年11月底電廠存煤或?qū)⑷娉^(guò)去年同期，達(dá)到歷史最高水平，今冬明春發(fā)電供暖用煤得到有力保障。

11月24日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月中旬煤炭?jī)r(jià)格普跌，其中焦煤價(jià)格環(huán)比回落19.8%，焦炭?jī)r(jià)格環(huán)比回落16.8%。

中金公司研報(bào)認(rèn)為，展望明年，隨著新冠疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響邊際減弱，預(yù)計(jì)明年煤炭需求增速回落。供給方面，隨著產(chǎn)能加速投放以及進(jìn)口改善，明年煤炭供給有望進(jìn)一步優(yōu)化。綜合看，2022年煤炭供需有望明顯改善，煤價(jià)中樞或回落至合理區(qū)間。