近期，歐盟成功發(fā)行首批120億歐元綠色債券，超額認購達10倍以上，獲市場熱捧。作為去年推出的7500億歐元恢復基金的重要融資方式，歐盟計劃至2026年底總共發(fā)行約2500億歐元綠色債券。綠色債券在全球市場“紅”了起來，凸顯出巨大吸引力。

通常來說，綠色債券是指募集資金用于支持綠色項目的債券，具有融資成本低、流動性好、市場認購意愿足、投資者多元化、發(fā)行溢價高等優(yōu)勢，能夠為綠色技術創(chuàng)新、綠色項目投資、綠色產業(yè)轉型提供資金支持。自2007年歐洲投資銀行發(fā)行全球第一只綠色債券以來，全球綠色債券發(fā)行規(guī)模大幅增長。據彭博社統計，截至2020年，全球綠色債券發(fā)行規(guī)模已突破1萬億美元。今年上半年，發(fā)行規(guī)模再創(chuàng)新高，全球掀起以綠色債券為代表的綠色金融投資熱潮。

綠色債券的快速發(fā)展，離不開全球綠色轉型的推動。近年來，越來越多的國家提出碳達峰、碳中和目標。實現綠色低碳轉型，需要實體經濟在能源結構調整、重點產業(yè)領域節(jié)能減排、低碳技術創(chuàng)新等方面突破。這方面還存在較大的投融資缺口，特別是可再生能源、儲能、能源效率、工業(yè)脫碳等綠色項目規(guī)模大、周期長、技術密集程度高，缺少社會資金支持，亟須綠色金融領域的創(chuàng)新配合。作為一種直接融資形式，綠色債券可以減少企業(yè)通過銀行獲得信貸等間接融資方式的交易成本。相比其他債券，綠色債券的信息披露和外部審查力度更大，透明度更高，且受氣候變化與環(huán)保政策影響更小，既能幫助投資者規(guī)避信用風險，又符合社會責任投資的要求，能夠為投資者帶來低碳環(huán)保的聲譽收益，因此比其他債券更受歡迎，市場認購意愿更足。

目前，國際金融機構、各國政策性銀行、企業(yè)等不同主體發(fā)行的綠色債券，為綠色轉型研究和創(chuàng)新、提升能源效率、適應氣候變化、保護生物多樣性等領域的項目提供了有力支持。比如，歐洲氫能綠色債券專用于“綠氫”清潔交通項目，韓國航運綠色債券用于航運節(jié)能減排技術研發(fā)和油船的節(jié)能減排，中國進出口銀行陸續(xù)發(fā)行多筆準主權綠色債券，重點支持參與共建“一帶一路”國家清潔能源應用發(fā)展，推動綠色“一帶一路”建設。

不過，綠色債券的發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。比如，主要經濟體在發(fā)行主體、產品種類、規(guī)則標準、信息披露、統計認證等方面差異較大，沒有形成統一標準，加大了各國監(jiān)管發(fā)行難度，也不利于綠色債券的跨境流通。此外，更加關注為碳達峰、碳中和目標服務，謹防借綠色轉型之名、行環(huán)境污染之實等，也是擺在各國監(jiān)管部門面前的難題。

近年來，中國生態(tài)文明建設進入快車道，綠色債券規(guī)模迅速增長。未來，在產品設計上可以進一步加強環(huán)境影響披露，在項目確認上規(guī)范綠色分類標準、篩選門檻和評估方法，同時促進綠色金融標準與國際對接，更好參與全球綠色治理，加強綠色國際合作，共享綠色發(fā)展成果。