11月1日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》正式施行，我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法治化程度達(dá)到新水平。

新華社記者發(fā)現(xiàn)，在多地偏遠(yuǎn)農(nóng)村，有不法分子以“推廣醫(yī)保電子憑證”為名，騙取村民重要個(gè)人信息牟利，需要引起警惕。

警惕醫(yī)保電子憑證“村推”新騙局

醫(yī)保電子憑證由全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)簽發(fā)，是參保群眾和相關(guān)機(jī)構(gòu)的身份標(biāo)識(shí)。據(jù)國(guó)家醫(yī)保局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)醫(yī)保電子憑證，參保群眾不需要攜帶實(shí)體卡證，就可以完成掛號(hào)就診、醫(yī)保結(jié)算、檢查取藥等相關(guān)醫(yī)療服務(wù)，有效改善群眾的就醫(yī)購(gòu)藥體驗(yàn)。我國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已支持使用醫(yī)保電子憑證。

依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》，我國(guó)將加快構(gòu)建醫(yī)保電子憑證等智能化醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái)，國(guó)家醫(yī)保局將繼續(xù)推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證。

記者了解到，當(dāng)前為了便利農(nóng)村居民，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村居民注冊(cè)、激活、使用醫(yī)保電子憑證，部分獲得醫(yī)保電子憑證接入授權(quán)資格的第三方渠道平臺(tái)會(huì)聘用服務(wù)團(tuán)隊(duì)下沉到農(nóng)村地區(qū)，以“村推”形式幫助當(dāng)?shù)厝罕娂せ钺t(yī)保電子憑證。

記者從廣西貴港市公安局網(wǎng)安支隊(duì)了解到，不久前，當(dāng)?shù)鼐匠晒Υ虻粢粋€(gè)借“村推”醫(yī)保電子憑證名義非法獲取村民重要個(gè)人信息的不法團(tuán)伙。在3個(gè)月的時(shí)間里，該團(tuán)伙先后用1.88萬(wàn)名群眾的手機(jī)號(hào)和相關(guān)個(gè)人信息注冊(cè)各類網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)10多萬(wàn)個(gè)，出售牟利。此外，他們售賣的公民個(gè)人信息多達(dá)數(shù)萬(wàn)條。

貴港市公安局刑偵支隊(duì)四大隊(duì)教導(dǎo)員蔡華告訴記者，此類非法“村推”活動(dòng)已成為網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博等不法活動(dòng)中“黑賬號(hào)”的重要來(lái)源，不僅涉嫌嚴(yán)重違法犯罪，還導(dǎo)致個(gè)人信息被騙走的村民“‘罪’從天降”。

打擊為啥難：需求真、演技好、利益大

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不法分子往往挑選邊遠(yuǎn)農(nóng)村下手，團(tuán)伙層級(jí)分明、分工明確，具有隱蔽性強(qiáng)、欺騙性強(qiáng)等特點(diǎn)，增加了打擊難度。

——非法“村推”瞄準(zhǔn)真實(shí)需求，增強(qiáng)欺騙性。截至今年7月，我國(guó)醫(yī)保電子憑證全渠道激活用戶已超7.2億。但當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村注冊(cè)、激活醫(yī)保電子憑證的參保人員與城市相比仍較少，受具體條件限制，廣大村民特別是中老年村民對(duì)“面對(duì)面”“進(jìn)村”推廣、指導(dǎo)使用醫(yī)保電子憑證有迫切需求。

——不法分子打著“政策推廣”幌子，偽造身份，欺騙村干部和村民。“他們會(huì)身著仿制的正規(guī)團(tuán)隊(duì)制服，帶著假工作證件、假醫(yī)保局文件，使用醫(yī)保局官方標(biāo)語(yǔ)。”貴港市公安局網(wǎng)安支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張邇邁告訴記者，非法“村推”人員大都將辦事場(chǎng)所設(shè)在村委會(huì)辦公樓，部分不明真相的村干部還會(huì)熱心幫忙介紹和組織人員，更令村民真假難辨。

辦案民警稱，為增強(qiáng)迷惑性，此類不法團(tuán)伙對(duì)其成員的言談舉止都有專門的“話術(shù)”模板。

——團(tuán)伙流動(dòng)性強(qiáng)，作案方式可簡(jiǎn)單復(fù)制。記者了解到，非法“村推”通常以縣市區(qū)一級(jí)為單位，不法分子駐村推廣。他們“打一槍換一個(gè)地方”，流動(dòng)作案，得手后會(huì)馬上銷毀相關(guān)證據(jù)并流竄到別處繼續(xù)作案。另外，非法“村推”作案手法簡(jiǎn)單，人員只要稍經(jīng)培訓(xùn)就能立刻“上手”。

——非法“村推”背后有完整“黑產(chǎn)鏈條”，利益誘惑巨大。“被我們打掉的這個(gè)團(tuán)伙，通過(guò)非法‘村推’每天約能騙取200名村民的手機(jī)號(hào)碼等重要個(gè)人信息。”張邇邁告訴記者，團(tuán)伙的上家非法“號(hào)商”分布在廣東、福建、安徽、四川等地，他們出高價(jià)收購(gòu)各地不法分子非法獲取的個(gè)人信息和“黑賬號(hào)”，再將其用于網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博等不法活動(dòng)，形成明顯的黑產(chǎn)鏈條。

警方還提醒，農(nóng)村地區(qū)中老年人的手機(jī)號(hào)多數(shù)未注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，且他們對(duì)智能手機(jī)又缺乏了解，警惕性差，是不法分子的理想“獵物”。

強(qiáng)化“警、企、醫(yī)”聯(lián)動(dòng)打擊力度與深度

公安部網(wǎng)站日前發(fā)布消息稱，全國(guó)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門結(jié)合開(kāi)展“凈網(wǎng)2021”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以“推廣醫(yī)保電子憑證”等為幌子，非法收集農(nóng)村中老年群眾手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息并惡意注冊(cè)販賣網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的非法“地推”團(tuán)伙，目前已偵破相關(guān)案件90起，打掉團(tuán)伙60余個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人550余人，查獲被非法獲取的公民個(gè)人信息60余萬(wàn)條、網(wǎng)絡(luò)黑號(hào)4萬(wàn)余個(gè)。

專家建議相關(guān)部門多措并舉，建立健全打擊整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保護(hù)群眾信息安全。

——提高群眾防范意識(shí)，增強(qiáng)“適老”智能化服務(wù)。當(dāng)前，宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及公民信息領(lǐng)域犯罪是平安鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。警方提醒，廣大群眾應(yīng)提高維護(hù)個(gè)人信息安全的警惕性和自覺(jué)性，切勿將手機(jī)等物品交給陌生人獨(dú)自操作，切勿掃描來(lái)歷不明的二維碼，避免給不法分子可乘之機(jī)。

廣西社科院研究員姚華表示，類似案件中，大部分受害者是農(nóng)村老人，有關(guān)部門應(yīng)特別注意在提升智能化服務(wù)水平，改善就醫(yī)服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)，保障老年人特別是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)老年人同等享受技術(shù)紅利的權(quán)利。

——加大正規(guī)渠道推廣激活醫(yī)保電子憑證的力度。貴港市醫(yī)保局辦公室主任盧鈺建議，一方面應(yīng)加大在定點(diǎn)藥店、定點(diǎn)醫(yī)院等兩定機(jī)構(gòu)的醫(yī)保電子憑證激活應(yīng)用推廣力度；另一方面，村干部應(yīng)與政府有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，積極掌握相關(guān)政策與信息，對(duì)“村推”團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)甄別，避免村民被騙風(fēng)險(xiǎn)。

——完善“警、企、醫(yī)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。蔡華建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)第三方平臺(tái)渠道在本地區(qū)開(kāi)展的運(yùn)營(yíng)推廣活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)凍結(jié)或注銷被惡意注冊(cè)的虛擬賬號(hào)。

黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院副教授楊志和建議，應(yīng)盡快建立常態(tài)化的聯(lián)動(dòng)和通報(bào)機(jī)制。警方、醫(yī)保部門與科技企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通，在清查非法注冊(cè)賬號(hào)、查清犯罪關(guān)聯(lián)信息時(shí)形成合力，及時(shí)制止侵害群眾信息安全的行為。