2020年非金融國企資產(chǎn)和負(fù)債總額同比增速均超過14%，金融國企的資產(chǎn)和負(fù)債增速略低，同比增長10%左右。

國務(wù)院10月21日向全國人大常委會作關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告時披露上述信息。這是國務(wù)院連續(xù)第四年向人大報告“家底”。

記者根據(jù)報告數(shù)據(jù)計算，2020年全國國有企業(yè)（不含金融企業(yè)）的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、國有資本權(quán)益為268.5萬億元、171.5萬億元、76萬億元，較2019年分別增長14.8%、14.5%、17.1%。

非金融國企中，地方國企資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、國有資本權(quán)益均增長較快，同比增速分別達(dá)18.8%、19.3%、19.7%；央企資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、國有資本權(quán)益增速均慢于地方國企。

自國有資產(chǎn)管理情況報告披露以來，央企資產(chǎn)負(fù)債率逐年下降，從2017年的68.1%降至2020年的66.5%；地方國企的資產(chǎn)負(fù)債率則略微上升，2017年—2018年維持在62%，到2020年上升至62.4%，仍然低于央企資產(chǎn)負(fù)債水平。

金融國企資產(chǎn)和負(fù)債總額增長均慢于非金融國企。2020年全國國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額和負(fù)債總額達(dá)323.2萬億元和288.6萬億元，形成國有資產(chǎn)22.7萬億元，同比分別增長10.2%、9.9%、12.9%。

行政事業(yè)性單位資產(chǎn)同樣較快增長，增速超出非金融和金融國企，其負(fù)債增速則慢于國企。2020年全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額43.5萬億元、負(fù)債總額11.2萬億元、凈資產(chǎn)32.3萬億元，同比分別增長15.4%、4.7%、19.6%。

國有自然資源資產(chǎn)方面，截至2020年底，全國國有土地總面積52333.8萬公頃，其中國有建設(shè)用地1760.6萬公頃、國有耕地1957.2萬公頃、國有園地238.7萬公頃、國有林地11284.1萬公頃、國有草地19733.4萬公頃、國有濕地2182.7萬公頃。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定和中國主張，管轄海域面積約300萬平方千米。2020年全國水資源總量 31605.2億立方米。

對下一步國資管理工作，報告表示，要以三年行動方案為抓手，持續(xù)深化國企國資改革，強化市場化競爭和激勵約束，穩(wěn)妥深化混合所有制改革，推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系。要以優(yōu)化國有金融資本布局為目標(biāo)，加快理順國有金融資本管理體制，適時出臺《國有金融資本管理條例》；健全國有金融企業(yè)授權(quán)經(jīng)營體系，完善績效評價體系，引導(dǎo)國有金融機構(gòu)做強做優(yōu)做大；加強財政財務(wù)監(jiān)管，健全國有金融機構(gòu)追責(zé)問責(zé)機制。

對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，下一步將研究出臺和完善《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》相關(guān)配套制度辦法；做好行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算工作；推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑和共享；建立健全公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國資管理體系，抓好公路資產(chǎn)、國有文物資源資產(chǎn)、公共租賃住房資產(chǎn)等管理辦法的實施工作。

此外，還要建立健全國有自然資源資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)控新增建設(shè)用地；堅持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，大力實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程；加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，實施生物多樣性保護(hù)重大工程等。

按照中央部署，自2018年起逐步建立國務(wù)院向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度。除了國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，2018年—2020年國務(wù)院還分別作有關(guān)金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告。