Facebook在美國(guó)本土再引批評(píng)熱潮。近日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議員Edward Markey在聽證會(huì)上喊話Facebook： “你侵犯我們隱私、侵害兒童的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了！國(guó)會(huì)會(huì)行動(dòng)起來(lái)的。”

美國(guó)白宮發(fā)言人則稱，鑒于Facebook引發(fā)的隱私和信任擔(dān)憂，應(yīng)有更多改革。而著名時(shí)評(píng)類雜志《大西洋月刊》直接把Facebook稱為“外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力”，呼吁美國(guó)人承擔(dān)起“公民義務(wù)”，屏蔽Facebook。

引發(fā)批評(píng)狂潮的不是別人，正是Facebook自己。Facebook前產(chǎn)品經(jīng)理霍根（Frances Haugen）披露了Facebook的內(nèi)部資料，這些資料隨后自9月13日起在《華爾街日?qǐng)?bào)》連載發(fā)布，稱為“Facebook文件”系列，隨即引發(fā)轟動(dòng)。

在10月4日美國(guó)國(guó)會(huì)參議院“消費(fèi)者保護(hù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全委員會(huì)”主持的聽證會(huì)上，霍根展示了Facebook的“明知故犯”和“唯利是圖”：Facebook內(nèi)部調(diào)研顯示，F(xiàn)acebook旗下產(chǎn)品增加青少年的形象焦慮、煽動(dòng)偏激言論，而且Facebook的高層（包括CEO扎克伯格）明知這些問(wèn)題，但他們指示，為保用戶量和廣告收入，不能照著內(nèi)部專家的建議進(jìn)行改革，也不能將這些問(wèn)題公之于眾。

據(jù)霍根披露的Facebook內(nèi)部演示文稿（PPT），F(xiàn)acebook旗下的圖片分享平臺(tái)Instagram增加了青少年用戶的焦慮，特別增加了少女人群的心理負(fù)擔(dān)。Facebook調(diào)查的十幾歲女孩中，近一半 （48%）經(jīng)?；蚩偸窃贗nstagram上比較自己的外表，三分之一（34%）因?yàn)橐獗硗昝蓝械骄薮髩毫Α?/p>

Instagram帶來(lái)的焦慮比短視頻平臺(tái)TikTok等高。Facebook內(nèi)部PPT顯示，TikTok主打的是搞笑表演，相比美感更重視才能，視頻圖片分享平臺(tái)Snapchat突出了臉部的搞笑特效，而Instagram標(biāo)榜明星標(biāo)準(zhǔn)的“現(xiàn)實(shí)”，著重體現(xiàn)型體和生活方式，增加了青少年的攀比壓力。

Facebook明知危害青少年心理健康還故意掩蓋的問(wèn)題被曝光后，歐美監(jiān)管圈反應(yīng)熱烈。10月4日美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)后，10月8日，三名美國(guó)國(guó)會(huì)民主黨議員向美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）寫信，要求FTC監(jiān)督Facebook履行青少年保護(hù)的承諾。

揭露Facebook的霍根還收到了歐盟監(jiān)管者們的邀請(qǐng)，她不僅和法國(guó)以及歐盟委員會(huì)起草數(shù)據(jù)保護(hù)法的議員通話，還將在幾周后親自前往歐洲，在英國(guó)出席數(shù)據(jù)保護(hù)立法聽證，在葡萄牙參加互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。

歐美政府為何反應(yīng)如此熱烈？一方面，青少年保護(hù)是選民共同關(guān)心的話題，突破了政黨派別的壁壘，因此更容易形成共識(shí)。另一方面，這契合了近兩年來(lái)不斷擴(kuò)大的數(shù)據(jù)保護(hù)、反壟斷的大趨勢(shì)。

美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)Facebook的“積怨”已久。2018年4月，F(xiàn)acebook的CEO扎克伯格第一次出席美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)，主題便是數(shù)據(jù)隱私。2019年10月、2020年7月、和2021年3月，扎克伯格年年都出現(xiàn)在美國(guó)國(guó)會(huì)，就加密貨幣、反壟斷、虛假信息等作證。

然而，同是針對(duì)Facebook，兩黨的關(guān)注點(diǎn)卻大相徑庭。聽證會(huì)上，民主黨主要指責(zé)Facebook壟斷、危害消費(fèi)者，而共和黨則不滿Facebook對(duì)保守聲音的打擊。

而在青少年保護(hù)的問(wèn)題上，兩黨的爭(zhēng)論點(diǎn)則小得多。美國(guó)國(guó)會(huì)早在1998年通過(guò)了《兒童網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法》（COPPA），對(duì)13歲以下兒童的個(gè)人網(wǎng)上信息收集提出了嚴(yán)格要求。2019年2月，TikTok曾因違反COPPA而被FTC開出史上最高的570萬(wàn)美元的罰單。在2021年10月4日的聽證會(huì)上，兩黨議員對(duì)Facebook的批評(píng)意見也較一致。

對(duì)于Facebook，Instagram是拓展青少年用戶的陣地。Facebook內(nèi)部文件展示，Instagram在美國(guó)的每日活躍青少年用戶為2200萬(wàn)，而在Facebook平臺(tái)上，18歲以下的用戶活躍度近年來(lái)一直在下降， Facebook的每日活躍青少年用戶只有500萬(wàn)。在每日活躍用戶中，美國(guó)青少年花在Instagram上的時(shí)間是在Facebook的1.4倍多。

在歐洲，新一輪針對(duì)未成年人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的立法活動(dòng)正如火如荼地展開。2020年12月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《數(shù)字市場(chǎng)法（DMA）》和《數(shù)字服務(wù)法（DSA）》草案，專門針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，對(duì)年收入和用戶量超過(guò)一定量級(jí)的科技巨頭提出更嚴(yán)格的反壟斷和數(shù)據(jù)隱私管理要求。

英國(guó)通訊管理局（Ofcom）10月6日針對(duì)TikTok， Snapchat， Twitch等視頻分享平臺(tái)（VSP）發(fā)布新規(guī)，特別對(duì)未成年人保護(hù)、規(guī)避暴力仇恨言論進(jìn)行規(guī)定。Ofcom稱，已經(jīng)在和平臺(tái)討論平臺(tái)的責(zé)任，以及如何遵守責(zé)任。Ofcom未來(lái)一年的五項(xiàng)頭等事項(xiàng)中，有一項(xiàng)便是與視頻分享平臺(tái)合作，減少兒童性侵害內(nèi)容。

保護(hù)青少年心理健康，歐美機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之路將有什么新方向？公開Facebook內(nèi)部數(shù)據(jù)將成為第一步，同時(shí)Facebook以外的社交媒體也將更多地步入監(jiān)管視野。

歐盟的《數(shù)字服務(wù)法（DSA）》草案要求，科技巨頭應(yīng)公布算法、內(nèi)容審核等更多內(nèi)部信息，這與霍根的建議不謀而合。

在10月4日的美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上，霍根表示，有效監(jiān)管的第一步便是信息公開，F(xiàn)acebook應(yīng)開放數(shù)據(jù)，供外界研究使用，在此基礎(chǔ)上，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以建立數(shù)據(jù)保護(hù)、反壟斷、算法等一系列的規(guī)定。

Facebook以外，受青少年歡迎的社交媒體也將被納入更多審查。據(jù)路透社，主持聽證會(huì)的美國(guó)國(guó)會(huì)“消費(fèi)者保護(hù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全委員會(huì)”估將在不久后召集TikTok、Snap、Youtube等公司就青少年保護(hù)舉行聽證。

而在歐盟，9月14日愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（DPC）對(duì)TikTok發(fā)起兩項(xiàng)調(diào)查，其中檢查TikTok是否遵守了《歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），這涉及到18歲以下用戶的平臺(tái)設(shè)置、13歲以下用戶的年齡驗(yàn)證措施、以及TikTok在處理18歲以下用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)方面是否遵守了GDPR的透明度義務(wù)。