為深化落實“證照分離”改革部署，近日，北京銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范在京保險中介機構(gòu)營業(yè)場所管理有關(guān)事項的通知》(京銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕342號，以下簡稱《通知》)，允許現(xiàn)有工商登記住所無法滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)條件的在京保險中介機構(gòu)，可以根據(jù)實際需要另行設(shè)置一處在京的固定營業(yè)場所開展經(jīng)營活動，并明確相應(yīng)監(jiān)管要求。

一直以來，監(jiān)管部門大力推動保險中介領(lǐng)域的“放管服”改革，簡政放權(quán)力度不斷加大，先后實施了保險專業(yè)代理和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)設(shè)立“先照后證”改革、取消分支機構(gòu)設(shè)立許可改為報告、保險公估機構(gòu)設(shè)立由行政許可改為備案等措施，持續(xù)為保險中介機構(gòu)松綁減負(fù)。截至2021年6月，北京地區(qū)共有專業(yè)中介法人機構(gòu)388家，分支機構(gòu)542家，非金融類保險兼業(yè)代理機構(gòu)2400余家，持續(xù)釋放保險中介市場活力。

近年來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)推進深化“放管服”改革措施，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，對抗擊疫情、促進經(jīng)濟恢復(fù)增長發(fā)揮了重要作用。北京市也于去年出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的一系列政策措施，其中明確“市場主體可以在登記住所以外的場所開展生產(chǎn)經(jīng)營活動”。北京銀保監(jiān)局積極響應(yīng)銀保監(jiān)會深化保險中介市場改革的號召，結(jié)合北京市相關(guān)政策措施，充分考慮在京保險中介機構(gòu)實際需求，按照放管結(jié)合的原則，在進一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的同時，以“四個明確”切實規(guī)范營業(yè)場所管理，最大限度保障消費者合法權(quán)益。

一是明確適用對象。在北京市依法設(shè)立的保險專業(yè)中介機構(gòu)和非金融類保險兼業(yè)代理機構(gòu)可以根據(jù)自身需要和相關(guān)法律法規(guī)要求，依法另設(shè)一處營業(yè)場所；銀行、保險公司等金融類保險兼業(yè)代理機構(gòu)不適用。二是明確基本前提。在登記住所僅能作為登記注冊使用、不具備正常經(jīng)營業(yè)務(wù)條件的前提下，保險中介機構(gòu)認(rèn)為確有必要的，可以另設(shè)一處營業(yè)場所；另設(shè)的營業(yè)場所應(yīng)為真實、合法、安全的非住宅類固定場所，配備相關(guān)軟硬件設(shè)施，滿足保險業(yè)務(wù)開展的需要。保險中介機構(gòu)不得以另設(shè)營業(yè)場所為名擅自設(shè)立多處經(jīng)營機構(gòu)。三是明確程序要求。保險中介機構(gòu)另設(shè)營業(yè)場所的，應(yīng)當(dāng)提前20個工作日報告設(shè)立意向及理由，并在營業(yè)場所設(shè)立后5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和保險中介監(jiān)管系統(tǒng)完成信息披露和報告。四是明確信息披露和告知義務(wù)。保險中介機構(gòu)應(yīng)在營業(yè)場所顯著位置懸掛印有營業(yè)場所地址的保險中介許可證或保險公估業(yè)務(wù)備案表等證明文件，做好信息公示，并通過客戶告知書等方式完善客戶告知，切實保障消費者權(quán)益。

北京銀保監(jiān)局將進一步加大事中事后監(jiān)管力度，對保險中介機構(gòu)營業(yè)場所設(shè)立不符合監(jiān)管法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅查處，規(guī)范保險中介市場經(jīng)營秩序，推動保險中介行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

附：北京銀保監(jiān)局關(guān)于規(guī)范在京保險中介機構(gòu)營業(yè)場所管理有關(guān)事項的通知

京銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕342號

各在京保險專業(yè)中介機構(gòu)、非金融類保險兼業(yè)代理機構(gòu):

為深化落實“證照分離”改革部署，結(jié)合北京市關(guān)于進一步推進市場主體登記便利優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)文件精神，進一步規(guī)范在京保險中介機構(gòu)營業(yè)場所管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、本通知所稱的保險中介機構(gòu)是指在北京市依法設(shè)立的保險專業(yè)中介機構(gòu)和非金融類保險兼業(yè)代理機構(gòu)。其中，保險專業(yè)中介機構(gòu)是指保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)人和保險公估人，包括在京法人機構(gòu)及其在京分支機構(gòu)、外地法人機構(gòu)在京分支機構(gòu)；非金融類保險兼業(yè)代理機構(gòu)是指在京持有保險中介許可證，兼營保險代理業(yè)務(wù)的保險兼業(yè)代理機構(gòu)，銀行、保險公司(相互代理)、財務(wù)公司、汽車金融公司、資產(chǎn)管理公司、證券公司等金融類機構(gòu)除外。

二、保險中介機構(gòu)的現(xiàn)有工商登記住所無法滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)條件的，可以在登記住所以外設(shè)置一處在京的固定營業(yè)場所。保險中介機構(gòu)應(yīng)提前20個工作日向北京銀保監(jiān)局報告設(shè)置營業(yè)場所的意向及理由。

三、保險中介機構(gòu)設(shè)立的營業(yè)場所應(yīng)按照保險監(jiān)管法律法規(guī)的要求，配備相關(guān)軟硬件設(shè)施，滿足保險業(yè)務(wù)開展的需要。

營業(yè)場所應(yīng)為真實、合法、安全的非住宅類規(guī)劃用途的固定場所。保險中介機構(gòu)應(yīng)對營業(yè)場所的真實性、合法性、安全性負(fù)責(zé)。

四、保險中介機構(gòu)在登記住所以外設(shè)立營業(yè)場所、變更或取消營業(yè)場所、變更登記住所的，應(yīng)在事項發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并通過監(jiān)管部門規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)報告。

五、保險中介許可證在機構(gòu)住所欄目同時載明登記住所和營業(yè)場所。保險專業(yè)代理和經(jīng)紀(jì)法人機構(gòu)、非金融類保險兼業(yè)代理機構(gòu)涉及上述變更的，應(yīng)及時交回原許可證，領(lǐng)取新許可證，并按要求通過公開發(fā)行的報刊、保險中介機構(gòu)官方網(wǎng)站或其他有效便捷的公告方式進行公告。

六、保險中介機構(gòu)應(yīng)在營業(yè)場所顯著位置懸掛保險中介許可證或保險公估業(yè)務(wù)備案表等證明材料，并按照監(jiān)管要求公示業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營區(qū)域、主要負(fù)責(zé)人等信息，做好客戶告知，切實保護消費者合法權(quán)益。

七、北京銀保監(jiān)局依法對保險中介機構(gòu)開展監(jiān)督檢查。保險中介機構(gòu)在京營業(yè)場所不符合本通知以及其他監(jiān)管要求的，北京銀保監(jiān)局可視情形依法采取責(zé)令改正、行政處罰等措施。

八、本通知由北京銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自文件印發(fā)之日起施行。