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近期多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)增長。分析認(rèn)為，受益于大宗商品價(jià)格上漲、多國經(jīng)濟(jì)向好的溢出效應(yīng)等有利因素，撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)反彈。不過，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對脆弱，增長前景仍面臨疫苗接種困難、通脹壓力加劇等帶來的下行風(fēng)險(xiǎn)。
國際貨幣基金組織（IMF）近期發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，預(yù)測2021年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)3.4%。IMF同時(shí)指出，新冠肺炎疫情反彈將對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成一定壓力。世界銀行表示，撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在改善，但疫情將繼續(xù)給該地區(qū)衛(wèi)生、教育、投資和經(jīng)濟(jì)增長帶來不利影響，一些國家還面臨較大的通脹壓力。
多國經(jīng)濟(jì)增速高于預(yù)期
受全球宏觀環(huán)境支撐，撒哈拉以南非洲地區(qū)多個(gè)國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已有所恢復(fù)，部分國家出口增長明顯。
南非儲(chǔ)備銀行（央行）行長卡尼亞戈近日表示，今年第一季度，南非經(jīng)濟(jì)受多個(gè)行業(yè)增長和外貿(mào)表現(xiàn)強(qiáng)勁等因素支撐，增速遠(yuǎn)高于預(yù)期。南非央行將2021年增長預(yù)期維持在4.2%。數(shù)據(jù)顯示，南非2021年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比增長1.1%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3個(gè)季度經(jīng)濟(jì)正增長。根據(jù)南非稅務(wù)局公布的數(shù)據(jù)，依托礦產(chǎn)和貴金屬出口、車輛及運(yùn)輸設(shè)備制造、化工產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品出口等產(chǎn)業(yè)的良好表現(xiàn)，南非5月的貿(mào)易順差達(dá)546億蘭特（1美元約合14蘭特），創(chuàng)下疫情以來新高。
最新數(shù)據(jù)顯示，尼日利亞多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)較大改善。尼日利亞央行預(yù)計(jì)2021年尼經(jīng)濟(jì)將增長3.15%。尼央行行長埃梅菲萊日前表示，近期非石油部門對政府財(cái)政收入的貢獻(xiàn)有所增加，反映出經(jīng)濟(jì)多樣化轉(zhuǎn)型取得成效。他呼吁政府加大對非石油部門支持，以減少對原油出口依賴。數(shù)據(jù)顯示，尼今年一季度平均每日石油產(chǎn)量為172萬桶，已超過2020年四季度156萬桶的產(chǎn)量。尼國家統(tǒng)計(jì)局最近將一季度經(jīng)濟(jì)同比增長0.51%描述為“緩慢但持續(xù)的復(fù)蘇”。
與此同時(shí)，受農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等回暖的提振，由肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪和南蘇丹六國組成的東非共同體預(yù)計(jì)域內(nèi)國家今年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)3.6%。其中，肯尼亞有望增長4.5%。針對近期通脹壓力上升問題，肯尼亞央行行長恩喬羅格表示，進(jìn)口價(jià)格上漲和供應(yīng)緊張是導(dǎo)致近期食品價(jià)格上漲的主要原因，未來隨著需求逐步下降，通脹仍將維持在目標(biāo)區(qū)間內(nèi)。
隨著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)陸續(xù)恢復(fù)，津巴布韋經(jīng)濟(jì)在連續(xù)兩年衰退后，今年也有望增長3.9%。世界銀行認(rèn)為，由于津巴布韋極端貧困人口仍將處于高位，疫情也可能反復(fù)，未來經(jīng)濟(jì)增速可能出現(xiàn)一定程度下降。
恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防控疫情并舉
世界銀行非洲地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家佐法克表示，過去一年，為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)、保障民生，非洲國家作出了巨大努力。分析指出，為對沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，撒哈拉以南非洲地區(qū)多國持續(xù)推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生舉措，擴(kuò)大貨幣和財(cái)政政策支持力度，取得一定成效。
南非去年啟動(dòng)“總統(tǒng)就業(yè)刺激計(jì)劃”，截至今年6月，該計(jì)劃在8個(gè)月時(shí)間內(nèi)惠及約70萬人。南非政府還在打擊腐敗、緩解能源短缺、吸引投資等方面取得進(jìn)展。南非政府還及時(shí)提出一攬子救濟(jì)計(jì)劃，以幫助受到疫情和騷亂影響的企業(yè)進(jìn)行重建，為貧困家庭排憂解難等。
盧旺達(dá)政府近期出臺(tái)了一系列有針對性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策，如擴(kuò)大政府財(cái)政支出為采購新冠疫苗進(jìn)行融資，并對家庭和企業(yè)提供財(cái)政支持；放寬財(cái)政計(jì)劃目標(biāo)以適應(yīng)政府額外的支出需求；加強(qiáng)對政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，確保政府債務(wù)的可持續(xù)性等。這些紓困措施獲得IMF肯定。
烏干達(dá)近期提出“刺激經(jīng)濟(jì)，保民生，保就業(yè)，保工商業(yè)恢復(fù)”計(jì)劃，具體措施包括多渠道提供信貸特別是低息貸款支持，緩解中小微企業(yè)資金鏈緊張和融資難；實(shí)施總額6757萬美元的減稅方案；城市地區(qū)加大勞動(dòng)密集型公共設(shè)施建設(shè)力度，為受疫情影響的弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)崗位等。
眼下，非洲只有約3%的人口完成全程疫苗接種。為推動(dòng)非洲聯(lián)盟在2022年之前為非洲大陸60%人口接種新冠疫苗的目標(biāo)，地區(qū)多國積極推進(jìn)本國疫苗接種進(jìn)程。
尼日利亞近期展開第二輪大范圍接種；肯尼亞政府要求公務(wù)員、教師等公職人員近期必須完成第一針接種，否則將受到紀(jì)律處分；南非加速推進(jìn)疫苗接種，于8月16日宣布全面開放對所有成年人的接種，比原定計(jì)劃提前兩周。非盟與世界銀行宣布聯(lián)手支持非洲疫苗獲取任務(wù)組倡議，世界銀行將為該倡議訂購的疫苗提供購買和接種資金，為至少4億人提供疫苗。
持續(xù)推進(jìn)一體化意義重大
世界銀行分析認(rèn)為，撒哈拉以南非洲地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景將繼續(xù)出現(xiàn)分化態(tài)勢。工業(yè)大宗商品出口國的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)2021—2022年有望回升至2.4%，主要農(nóng)產(chǎn)品出口國將在今明兩年以平均每年4.5%的速度恢復(fù)增長。
分析指出，在出口、投資和消費(fèi)的共同帶動(dòng)下，非資源密集型國家和依賴礦業(yè)發(fā)展的國家預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)增長；隨著疫苗普及，依賴旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)體將實(shí)現(xiàn)溫和復(fù)蘇，而石油出口國和經(jīng)濟(jì)較脆弱國家將維持低增長。
此次疫情凸顯了非洲對推進(jìn)一體化進(jìn)程的迫切需要。非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究中心的報(bào)告指出，地區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)朝一體化、數(shù)字化、創(chuàng)新化轉(zhuǎn)型的方向發(fā)展。疫情期間供應(yīng)鏈的中斷提醒非洲，需要建立更強(qiáng)大的區(qū)域和次區(qū)域供應(yīng)鏈，保障貨物和服務(wù)的快速跨境流動(dòng)。
隨著非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（非洲自貿(mào)區(qū)）今年1月1日正式啟動(dòng)，急需新技術(shù)以促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易，數(shù)字化戰(zhàn)略也比以往任何時(shí)候都更加重要。非盟為此專門制定《非洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略2020—2030》，地區(qū)國家紛紛出臺(tái)政策推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。
非洲自貿(mào)區(qū)秘書長梅內(nèi)表示，疫情背景下，非洲自貿(mào)區(qū)的建立有特別的意義，要把非洲自貿(mào)區(qū)作為非洲大陸疫后復(fù)蘇的重要工具加以利用。非洲開發(fā)銀行行長阿德西納日前表示，非洲自貿(mào)區(qū)是非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步深化區(qū)域一體化的巨大機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)未來兩年內(nèi)將在非洲自貿(mào)區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施上再投入20億美元。
IMF呼吁，為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，2021年至2025年撒哈拉以南非洲存在大量外部資金需求，國際社會(huì)和私人部門應(yīng)積極幫助地區(qū)經(jīng)濟(jì)走出疫情陰霾。
佐法克認(rèn)為，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、加強(qiáng)公平增長、保護(hù)弱勢群體、促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的改革措施，將是推動(dòng)整個(gè)非洲大陸實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁復(fù)蘇的關(guān)鍵。
