9月3日，在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上，北京前沿金融監(jiān)管科技研究院（FIRST）、浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院（浙大AIF）、浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院（浙大ZIBS）、浙江數(shù)字金融科技聯(lián)合會(huì)（ZAFT）聯(lián)合發(fā)布《2021全球金融科技中心城市報(bào)告》。報(bào)告從全球80余座城市中精選TOP50分析其金融科技產(chǎn)業(yè)、用戶和生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，北京連續(xù)三年排名全球第一。

　　北京、舊金山、紐約、上海、深圳領(lǐng)跑

報(bào)告梳理了全球金融科技中心城市TOP50，并將其劃分為兩大梯隊(duì)。

具體而言，第一梯隊(duì)城市為9座，由北京、舊金山（硅谷）、紐約、上海、深圳、倫敦、杭州、新加坡、芝加哥組成，其中TOP3城市排名三年未變、TOP4城市連續(xù)兩年未變，反映出頭部城市的護(hù)城河正在逐步建立。

此外，新加坡發(fā)展迅猛，不僅首次晉升全球金融科技發(fā)展第一梯隊(duì)，而且直接超越芝加哥位列全球第八。第二梯隊(duì)城市則從去年的32座變成了41座，由悉尼、東京、巴黎等城市組成。

從金融科技產(chǎn)業(yè)來(lái)看，北京、紐約、舊金山、上海、倫敦、深圳、杭州、芝加哥、新加坡、亞特蘭大排名TOP10。此外，在TOP20城市中中國(guó)和美國(guó)各占5席，勢(shì)均力敵。

從金融科技體驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家與亞洲持續(xù)保持全面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，不僅TOP10城市全部位于亞洲的發(fā)展中國(guó)家，且連續(xù)兩年TOP20城市中發(fā)展中國(guó)家城市占比高達(dá)80%、亞洲城市占比高達(dá)65%。中國(guó)包攬TOP9城市蟬聯(lián)金融科技體驗(yàn)發(fā)展王者之位，其中杭州連續(xù)三年排名全球消費(fèi)者體驗(yàn)第一，深圳則首次以超90%的金融科技使用者占比位列全球第二。

　　三模式：市場(chǎng)拉動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、規(guī)則推動(dòng)

縱覽全球金融科技發(fā)展歷程，“市場(chǎng)拉動(dòng)”“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”“規(guī)則推動(dòng)”已成為金融科技發(fā)展的三類核心動(dòng)能和三大模式，其各有千秋，引領(lǐng)全球城市立足稟賦、發(fā)掘特長(zhǎng)。

具體而言，“市場(chǎng)拉動(dòng)”模式重視金融科技應(yīng)用與體驗(yàn)提升，國(guó)家中以中國(guó)為代表，而城市則以杭州、孟買、開(kāi)普敦為代表。采用該模式發(fā)展的區(qū)域以發(fā)展中國(guó)家/城市為主，究其原因主要是，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)普遍在人口數(shù)量和市場(chǎng)體量上占優(yōu)，且普遍存在金融抑制，使得其深化金融科技應(yīng)用、提升金融科技體驗(yàn)相對(duì)容易，發(fā)力后能夠在短時(shí)間內(nèi)取得顯著成果。

“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”模式重視原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)造與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前國(guó)家以美國(guó)為代表，城市則以舊金山、深圳、西雅圖為代表。其中，美國(guó)堪稱是該模式的“獨(dú)霸者”，美國(guó)的全球科技企業(yè)TOP500市值之和全球最高超14.6萬(wàn)億美元，且其科研能力及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)排名雙雙位居全球第一。技術(shù)創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均需要持續(xù)多年的積累與沉淀，而美國(guó)全球領(lǐng)先的科技水平以及獨(dú)特的創(chuàng)新文化氛圍使得該模式被其它國(guó)家/城市效仿的難度較大。

“規(guī)則推動(dòng)”模式重視監(jiān)管體系完善與整體生態(tài)優(yōu)化，國(guó)家中以英國(guó)為代表，城市以倫敦、新加坡、悉尼為代表。采用該模式發(fā)展的以發(fā)達(dá)國(guó)家/城市為主，在政策監(jiān)管TOP20城市中，發(fā)達(dá)國(guó)家城市和OECD國(guó)家城市占比均達(dá)60%。與其他兩大模式相比，“規(guī)則推動(dòng)”更有賴于政府和機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，需有較強(qiáng)的頂層設(shè)計(jì)與監(jiān)管能力，是在全球金融科技發(fā)展逐步進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下，眾多國(guó)家發(fā)展金融科技的著力點(diǎn)。

　　北京坐擁四大歷史機(jī)遇

本報(bào)告也重點(diǎn)關(guān)注了北京的金融科技發(fā)展情況。北京作為第一梯隊(duì)城市的典型代表，連續(xù)三年總排名和金融科技產(chǎn)業(yè)排名位列全球第一。本研究發(fā)現(xiàn)北京正是憑借“有為政府”和“有效市場(chǎng)”的共同作用，成為了全球金融科技發(fā)展的城市標(biāo)桿。北京在產(chǎn)業(yè)、政策、監(jiān)管、機(jī)構(gòu)、品牌等方面均具備亮點(diǎn)，不僅擁有金融科技上市企業(yè)和高融資未上市企業(yè)數(shù)量最多、中互金協(xié)會(huì)及北京金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)云集、金融街論壇和成方論壇等品牌活動(dòng)影響力廣泛的“有效市場(chǎng)”，也擁有一年至少出臺(tái)一項(xiàng)金融科技強(qiáng)相關(guān)重磅支持政策、率先開(kāi)展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)的“有為政府”，獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，正在全球金融科技發(fā)展的浪潮中破浪前行。

在此基礎(chǔ)上，北京坐擁四大歷史機(jī)遇。

第一，北京是重要的全球金融管理中心，金融機(jī)構(gòu)總部資源集聚和金融管理能力突出等方面優(yōu)勢(shì)，可幫助其在頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、監(jiān)管科技、金融科技倫理等方面持續(xù)發(fā)力。

第二，北京是領(lǐng)先的全球科技創(chuàng)新與數(shù)字中心，憑借雄厚的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，北京可不斷推進(jìn)科技前沿探索和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集群，完善數(shù)字金融體系建設(shè)。

第三，北京是具有世界影響力的國(guó)際交往中心。依托于“一帶一路”等全球倡議和多邊合作的持續(xù)推進(jìn)，北京可進(jìn)一步成為國(guó)際交往活躍、國(guó)際化服務(wù)完善、國(guó)際影響力凸顯的重大國(guó)際活動(dòng)聚集之都，以及國(guó)際創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。

第四，北京所在的京津冀地區(qū)是全國(guó)三大經(jīng)濟(jì)核心區(qū)之一，推動(dòng)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展、與河北雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)將持續(xù)為北京帶來(lái)解決原有問(wèn)題、帶來(lái)嶄新發(fā)展的眾多機(jī)遇，并進(jìn)一步優(yōu)化提升首都功能。