前不久，多地暴雨引發(fā)災(zāi)情，有的地區(qū)提前為居民購買了自然災(zāi)害惠民保險，得到廣泛點贊，也令輿論再次聚焦巨災(zāi)保險制度。

深圳市應(yīng)急管理局最新數(shù)據(jù)顯示，深圳自2014年開始試點巨災(zāi)保險制度以來，此險種已救助5287人次。數(shù)字背后，是一個又一個因受災(zāi)而急需幫助的家庭、企業(yè)，是巨災(zāi)保險發(fā)揮的“緩沖墊”和“穩(wěn)定器”作用。

巨災(zāi)保險之難，在一個“巨”字。讓巨災(zāi)保險在大災(zāi)大難前“立得住”，是一個全球難題。對此，深圳以“共保體”模式求解，由多家保險公司聯(lián)合組成“共保體”，充分化解巨災(zāi)帶來巨額賠付的風(fēng)險。“共保體”內(nèi)，各保險公司充分合作、共享，能夠彌補由于巨災(zāi)保險制度起步晚造成的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)儲備不足。事實證明，“共保體”模式運行順暢，7年間，深圳巨災(zāi)保險救助費用逐步增加、覆蓋面越來越大，而年均保費卻在持續(xù)降低。

深圳還要求“共保體”將不低于總保費的10%用于防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)。充分發(fā)揮資金融通功能和社會管理功能，讓巨災(zāi)保險災(zāi)時管用，平時也發(fā)揮效用，這也是深圳創(chuàng)新舉措之一。深圳為完善巨災(zāi)保險制度探路，積累了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

當(dāng)下，全球氣候變化引發(fā)自然災(zāi)害頻率和強度都有上升趨勢。完善的巨災(zāi)保險制度是提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力，確保社會安全，防控社會風(fēng)險的重要工具。面對隨時可能降臨的“黑天鵝”，巨災(zāi)保險制度建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)，還有很多工作可以做。

例如，巨災(zāi)保險相關(guān)立法仍存空白，將巨災(zāi)保險納入法制化、規(guī)范化的災(zāi)后防范救助體系的呼聲很大。深圳應(yīng)當(dāng)有所回應(yīng)，用足用好特區(qū)立法權(quán)，在試點實踐基礎(chǔ)上，針對巨災(zāi)保險責(zé)任邊界、監(jiān)管規(guī)則、治理框架等方面作出立法上的突破。又如，巨災(zāi)保險擴容問題，在全球新冠肺炎疫情的背景下，也值得思考。近年來，深圳持續(xù)擴大巨災(zāi)保險范圍，降低其響應(yīng)閾值，取得良好社會反響。在條件成熟的情況下，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件等威脅人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急事件納入巨災(zāi)保險，深圳可以先行探索。