為進(jìn)一步提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)，更好服務(wù)全國(guó)改革開(kāi)放大局，近日上海市政府印發(fā)《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）的通知，里面多次提及養(yǎng)老、保險(xiǎn)等內(nèi)容，指出要推動(dòng)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老賬戶(hù)投資范圍擴(kuò)容，持續(xù)推動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等。

《規(guī)劃》表示，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行信貸、信托產(chǎn)品和融資租賃等方式，多渠道、多元化加大對(duì)養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)融資支持力度，支持符合條件的養(yǎng)老、健康企業(yè)通過(guò)掛牌上市、發(fā)行債券和資產(chǎn)支持證券等方式融資。

同時(shí)，《規(guī)劃》指出，要持續(xù)加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度，在滬商業(yè)銀行要加大綠色信貸投放力度，在環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

支持符合條件養(yǎng)老、健康企業(yè)掛牌上市

《規(guī)劃》提出，要加大對(duì)民生事業(yè)的金融支持力度，發(fā)展普惠金融和養(yǎng)老、健康金融等。推廣首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)。吸引航運(yùn)保險(xiǎn)企業(yè)落戶(hù)上海，豐富航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

在主要任務(wù)措施的第一部分“完善金融服務(wù)體系”方面，《規(guī)劃》指出要充分發(fā)揮保險(xiǎn)在超大城市社會(huì)治理中的重要作用，積極發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)、住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

其次，要完善養(yǎng)老、健康金融服務(wù)體系?！兑?guī)劃》表示，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行信貸、信托產(chǎn)品和融資租賃等方式，多渠道、多元化加大對(duì)養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)融資支持力度，支持符合條件的養(yǎng)老、健康企業(yè)通過(guò)掛牌上市、發(fā)行債券和資產(chǎn)支持證券等方式融資。

同時(shí)，支持基金公司擴(kuò)大養(yǎng)老目標(biāo)基金管理規(guī)模，推動(dòng)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老賬戶(hù)投資范圍擴(kuò)容。推動(dòng)養(yǎng)老、健康金融產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)“滬惠保”等商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。

《規(guī)劃》指出，要支持上海保險(xiǎn)交易所建設(shè)健康保險(xiǎn)交易平臺(tái)。完善養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)投資體系，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，增加多樣化養(yǎng)老服務(wù)供給。構(gòu)建與養(yǎng)老資金屬性相匹配的投資管理體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)投資力度。

發(fā)展綠色保險(xiǎn)推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)

《規(guī)劃》指出，要豐富機(jī)構(gòu)投資者參與主體，推動(dòng)信托、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)成為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定的重要力量。吸引和培育養(yǎng)老基金、企業(yè)年金等長(zhǎng)期資本。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資，加大對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期債券的投資力度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金拓寬投資運(yùn)用渠道。

同時(shí)，支持多元化金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮上海保險(xiǎn)交易所積極作用，打造國(guó)際一流再保險(xiǎn)中心。支持金融市場(chǎng)產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，加大資產(chǎn)證券化產(chǎn)品創(chuàng)新力度，研究擴(kuò)大參與國(guó)債期貨市場(chǎng)的試點(diǎn)銀行范圍，推動(dòng)保險(xiǎn)資金依托上海相關(guān)交易所投資黃金、石油等大宗商品。

《規(guī)劃》表示要完善多樣化金融機(jī)構(gòu)體系，吸引境內(nèi)外大型銀行、證券、基金、期貨、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立總部、功能性總部及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)子公司、持牌專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)等。鼓勵(lì)符合條件的外資來(lái)滬設(shè)立或參股證券、基金、期貨、人身險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行理財(cái)子公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等。

同時(shí)，支持?jǐn)U大基金投資顧問(wèn)試點(diǎn)資格，推動(dòng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金、職業(yè)年金管理。

《規(guī)劃》指出，要建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)中心。積極發(fā)展國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)，提高再保險(xiǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新、承保能力及服務(wù)水平。支持上海保險(xiǎn)交易所加快建設(shè)立足上海、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的數(shù)字化再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺(tái)和公司間數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展全球保單分入業(yè)務(wù)，增強(qiáng)上海再保險(xiǎn)市場(chǎng)承接全球風(fēng)險(xiǎn)的能力。豐富再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體類(lèi)型，吸引境內(nèi)保險(xiǎn)集團(tuán)、保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司在上海設(shè)立再保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)或再保險(xiǎn)功能性機(jī)構(gòu)，支持境外再保險(xiǎn)公司在上海設(shè)立機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大型企業(yè)在上海設(shè)立自保公司。

《規(guī)劃》表示，要加強(qiáng)金融科技研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)金融科技在保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新等領(lǐng)域應(yīng)用。支持上海金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合金融要素市場(chǎng)、銀行、保險(xiǎn)、證券領(lǐng)域的代表性機(jī)構(gòu)共建“金融科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，搭建跨界金融科技創(chuàng)新合作平臺(tái)。

同時(shí)，豐富綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)展綠色保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制作用。支持綠色租賃、綠色信托等創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展。探索發(fā)展碳金融產(chǎn)品，支持推出碳遠(yuǎn)期、碳互換、碳基金、碳租賃等金融創(chuàng)新。

另外，要持續(xù)加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度，在滬商業(yè)銀行要加大綠色信貸投放力度，在環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。