黑龍江銀保監(jiān)局與省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點工作方案》，這標(biāo)志著黑龍江省政策性農(nóng)業(yè)保險高保障試點工作正式啟動，政策性農(nóng)業(yè)保險由保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分成本逐漸向?？偝杀?、保收入轉(zhuǎn)變。

據(jù)悉，隨著試點方案的出臺，黑龍江已經(jīng)形成了以政策性農(nóng)業(yè)保險為主、特色優(yōu)勢和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險為輔、涉農(nóng)商業(yè)保險為補充的多層次農(nóng)業(yè)保險供給結(jié)構(gòu)。

黑龍江銀保監(jiān)局相關(guān)部門負責(zé)人介紹，綜合考慮省情實際，首次試點確定在黑龍江省延壽縣、樺川縣、湯原縣、林甸縣4個縣開展水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險試點，在依安縣開展玉米收入保險試點。本次試點具有四方面優(yōu)勢：保障水平更高，保障范圍更廣，保險責(zé)任更全，補貼政策傾向基層。

據(jù)了解，完全成本保險的保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本。以水稻為例，保險金額達到1405元/畝，是直接物化成本保險的3倍；玉米收入保險的保險金額體現(xiàn)玉米價格和產(chǎn)量，覆蓋玉米種植收入，保險金額達到1074元/畝，是直接物化成本保險的3.36倍，是完全成本保險的1.18倍。兩個險種的保障水平大大超過了傳統(tǒng)直接物化成本保險和大災(zāi)保險，極大地穩(wěn)定了投保農(nóng)戶種糧收入預(yù)期。

本次試點的保障對象既契合了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險保障需求，也將小農(nóng)戶納入保障范圍，通過農(nóng)戶自主自愿投保，全面提高農(nóng)戶種糧積極性，切實提升政策的普惠性。完全成本保險的保險責(zé)任涵蓋全省主要的自然災(zāi)害、重大病蟲害和意外事故等。玉米收入保險的保險責(zé)任涵蓋玉米價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的收入損失。保險責(zé)任范圍的進一步擴大基本解決了農(nóng)民種糧的后顧之憂。

產(chǎn)糧大縣往往是財力弱縣，為了減輕試點地區(qū)縣級財政壓力，縣級財政補貼比例由傳統(tǒng)物化成本保險的15%降低為10%，減輕了縣級財政5個點的配套比例，農(nóng)戶仍按照20%繳納保費。

據(jù)介紹，黑龍江糧食產(chǎn)量連續(xù)3年保持在750億公斤以上，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量穩(wěn)居全國首位，為保障國家糧食安全發(fā)揮了“壓艙石”作用。