歐盟委員會(huì)日前發(fā)表聲明稱，歐盟將對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)巨頭臉書收購美國(guó)初創(chuàng)企業(yè)卡斯特默公司展開深入調(diào)查，以評(píng)估該交易是否違反歐盟公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)。

卡斯特默公司是一家客戶關(guān)系管理軟件供應(yīng)商，為企業(yè)提供單一工具管理與客戶之間的所有互動(dòng)。去年底，臉書宣布收購這家成立6年的初創(chuàng)企業(yè)，以擴(kuò)大臉書旗下即時(shí)通信應(yīng)用軟件的規(guī)模，加強(qiáng)其信息發(fā)送業(yè)務(wù)的盈利能力。

根據(jù)《歐盟并購條例》，歐盟有權(quán)對(duì)全球所有“具有歐盟影響”的并購行為進(jìn)行審查。“具有歐盟影響”的并購行為是指一起并購行為中的所有企業(yè)在全球范圍內(nèi)的全年?duì)I業(yè)總額超過50億歐元，相關(guān)企業(yè)中至少兩家在歐盟范圍內(nèi)的全年?duì)I業(yè)額超過2.5億歐元。

假如并購企業(yè)不具有上述特征，但同時(shí)符合下述4個(gè)條件，也可被視為“具有歐盟影響”的并購行為：所有有關(guān)企業(yè)在全球范圍內(nèi)的年?duì)I業(yè)總額超過25億歐元；企業(yè)分別在3個(gè)歐盟成員國(guó)的年?duì)I業(yè)總額超過1億歐元；至少兩家企業(yè)分別在3個(gè)成員國(guó)的年?duì)I業(yè)額超過2500萬歐元；至少兩家企業(yè)在歐盟范圍內(nèi)的年?duì)I業(yè)額超過1億歐元。

達(dá)到歐盟審查“門檻”的并購方必須向歐委會(huì)進(jìn)行申報(bào)，低于該“門檻”者則不必申報(bào)。作為例外，《歐盟并購條例》還規(guī)定，若一并購行為“不具有歐盟影響”，但影響成員國(guó)之間的貿(mào)易，并對(duì)成員國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成威脅時(shí)，那么相關(guān)成員國(guó)可以要求歐委會(huì)對(duì)相關(guān)并購行為進(jìn)行審查。

“雖然這起并購案沒有達(dá)到歐盟規(guī)定的營(yíng)收審查上限，但歐委會(huì)接到奧地利的請(qǐng)求，希望對(duì)這筆交易進(jìn)行評(píng)估。”歐委會(huì)在聲明中稱，比利時(shí)、保加利亞、法國(guó)、冰島等國(guó)隨后也加入該請(qǐng)求。今年5月，歐委會(huì)啟動(dòng)對(duì)臉書這一收購行為的初步調(diào)查。

初步調(diào)查側(cè)重于臉書是否會(huì)濫用來自卡斯特默公司的消費(fèi)者數(shù)據(jù)，使其在個(gè)性化廣告中獲得不公平的優(yōu)勢(shì)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臉書可能會(huì)阻止卡斯特默公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使用臉書的即時(shí)通信軟件，或降低用戶對(duì)這些渠道的訪問權(quán)限。

“最近幾年，歐盟成員國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)巨頭收購極具戰(zhàn)略重要性的高新初創(chuàng)企業(yè)頗為關(guān)切。”荷蘭蒂爾堡大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)教授達(dá)米安·杰拉丁對(duì)本報(bào)記者說，因?yàn)檫@類收購可能消除潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使自己在行業(yè)內(nèi)搶占?jí)艛嗟匚弧?/p>

“對(duì)于那些已在某些市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位的公司可能存在問題的收購行為，歐委會(huì)有責(zé)任進(jìn)行審查。”歐委會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的執(zhí)行副主席韋斯塔格表示，“臉書在在線展示廣告和即時(shí)通信渠道方面都處于領(lǐng)先地位。我們的調(diào)查旨在確保該交易不會(huì)損害企業(yè)或消費(fèi)者權(quán)益，臉書獲得的數(shù)據(jù)不會(huì)扭曲競(jìng)爭(zhēng)。”

歐委會(huì)原將臉書收購卡斯特默公司的評(píng)估截止日期定為8月2日，現(xiàn)在已延長(zhǎng)至12月22日。有分析認(rèn)為，這筆交易很難獲得歐盟批準(zhǔn)，除非臉書改變其商業(yè)行為，或是出售重疊業(yè)務(wù)。