7月30日，天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過了《天津市推進北方國際航運樞紐建設(shè)條例》，將于2021年9月1日起正式施行?！稐l例》的制定實施，對推進天津市世界一流的智慧港口、綠色港口建設(shè)，加快天津北方國際航運樞紐建設(shè)，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和陸海雙向開放，營造具有國際競爭力的航運發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

據(jù)悉，《條例》共七章47條，主要內(nèi)容包括總則、規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧創(chuàng)新發(fā)展、安全綠色發(fā)展、現(xiàn)代航運服務(wù)體系建設(shè)、航運營商環(huán)境建設(shè)等。

市人大常委會財經(jīng)預(yù)算工委綜合處處長郭霞介紹，按照《條例》規(guī)定，天津市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對天津北方國際航運樞紐建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織推動，天津市設(shè)立的天津北方國際航運樞紐建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)推進航運樞紐建設(shè)有關(guān)工作，相關(guān)區(qū)人民政府和各有關(guān)部門按照職責(zé)做好航運樞紐建設(shè)工作。

《條例》明確了天津市人民政府將天津北方國際航運樞紐建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，天津市有關(guān)部門根據(jù)國家部署，編制天津北方國際航運樞紐建設(shè)實施方案，依法做好天津港總體規(guī)劃修訂工作，并與國土空間規(guī)劃相銜接，為港口發(fā)展預(yù)留空間。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從提升港口綜合通過能力、完善道路與鐵路通道、推進港區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等方面作出了具體規(guī)定。

《條例》還鼓勵建設(shè)基于大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進智慧化經(jīng)營管理平臺和港口數(shù)據(jù)信息樞紐建設(shè)，支持與航運相關(guān)的電子商務(wù)、高端裝備制造等新興關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時，《條例》還明確航運樞紐建設(shè)堅持綠色發(fā)展理念，圍繞推進碳達峰、碳中和工作，支持天津港建設(shè)零碳碼頭和低碳港區(qū)示范區(qū)，對港口調(diào)整運輸方式、生產(chǎn)方式結(jié)構(gòu)和加強污染防治等作出具體規(guī)定。同時進一步明確了港航相關(guān)企業(yè)、監(jiān)管部門和有關(guān)區(qū)政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。

《條例》提出，加強港口與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的有效銜接，促進港城融合發(fā)展，對支持航運服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展，拓展港口航線網(wǎng)絡(luò)，培育航運服務(wù)新生態(tài)，支持航運金融、保險、法律服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面作出了明確規(guī)定。

《條例》明確天津市持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，簡化港口經(jīng)營許可辦理流程，健全口岸服務(wù)收費體系，簡化通關(guān)流程，優(yōu)化船舶登記服務(wù)等。

此外，《條例》還就推動自貿(mào)試驗區(qū)先進經(jīng)驗復(fù)制推廣，支持完善航運人才培養(yǎng)體系，加強航運文化建設(shè)和提高解決海事、海商爭議的司法和仲裁能力等作了規(guī)定。

以天津港為中心推進北方國際航運樞紐建設(shè)，健全現(xiàn)代航運服務(wù)體系，提升口岸營商環(huán)境，有利于全面建成智慧綠色、安全高效、繁榮創(chuàng)新、港城融合的國際性綜合交通樞紐，推動天津北方國際航運樞紐成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐、服務(wù)“一帶一路”的重要支點、陸海深度融合的重要平臺。