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由于新冠疫苗接種進程和經(jīng)濟支持力度不同，全球不同經(jīng)濟體的復蘇步伐存在明顯差異。國際貨幣基金組織（IMF）呼吁，只有在多邊和國家層面實施協(xié)調(diào)一致的行動，確保全球范圍內(nèi)疫苗公平分配，才能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步復蘇。

國際貨幣基金組織（IMF）27日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》更新內(nèi)容，將2021年全球經(jīng)濟增長預(yù)期維持在6%不變，但警告復蘇步伐正加劇分化。IMF首席經(jīng)濟學家戈皮納特表示：“全球經(jīng)濟繼續(xù)復蘇，但發(fā)達經(jīng)濟體與許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體之間的差距擴大。”IMF呼吁加強全球多邊合作，共同戰(zhàn)勝疫情，確保世界經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇。

不同經(jīng)濟體分化加劇

IMF最新預(yù)測認為，發(fā)達經(jīng)濟體今年經(jīng)濟增速將達5.6%，比4月預(yù)測提升了0.5個百分點；新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體將增長6.3%，比上次預(yù)測下調(diào)了0.4個百分點。IMF表示，做出這一預(yù)測的前提是，各國能夠采取更有針對性的疫情防控措施并繼續(xù)推進疫苗接種，全球范圍新冠病毒傳播在2022年年底前降至較低水平。如果疫情防控未達到預(yù)期，今明兩年全球經(jīng)濟增速也將顯著低于預(yù)期。

疫情仍是影響世界經(jīng)濟復蘇的最大挑戰(zhàn)。IMF在報告中用“斷層線”形容目前全球經(jīng)濟復蘇風險。數(shù)據(jù)顯示，截至7月中旬，發(fā)達經(jīng)濟體接近40%的人口已完成新冠疫苗接種，新興經(jīng)濟體約11%的人口完成接種，而低收入經(jīng)濟體完成接種的人口比例僅為1%。沿著這條“斷層線”，全球經(jīng)濟復蘇將呈現(xiàn)兩種景象：疫苗接種率高的發(fā)達經(jīng)濟體今年晚些時候經(jīng)濟活動有望進一步恢復正常；疫苗短缺的經(jīng)濟體仍將面臨感染人數(shù)再度增加和死亡病例上升的嚴峻挑戰(zhàn)。

“此次數(shù)據(jù)修訂在很大程度上反映了隨著德爾塔變異毒株的出現(xiàn)，疫情發(fā)展情況的不同。”戈皮納特警告，高傳染性變異新冠病毒的持續(xù)傳播可能令世界經(jīng)濟復蘇“脫軌”，或?qū)е氯蚪?jīng)濟到2025年累計損失約4.5萬億美元。

此外，國家政策支持力度的不同也加劇了經(jīng)濟復蘇分化。戈皮納特指出，發(fā)達經(jīng)濟體繼續(xù)提供大規(guī)模財政支持，同時保持超寬松貨幣政策；而新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體出臺的多數(shù)財政支持措施已經(jīng)到期，正準備尋求重建財政緩沖。為抑制通脹、防范價格上行壓力，巴西、俄羅斯、墨西哥等部分新興經(jīng)濟體央行已開始加息。

綜合施策助經(jīng)濟恢復

美國銀行經(jīng)濟學家朱諾認為，變異病毒可能導致未來消費者行為轉(zhuǎn)變，病例激增可能導致服務(wù)支出大幅回落。IMF認為，盡管擴大疫苗供應(yīng)可以改善經(jīng)濟前景，但如果疫情反彈，發(fā)達國家重新評估貨幣政策，全球金融環(huán)境可能急劇收緊，這將對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體造成沖擊，使復蘇進程出現(xiàn)嚴重倒退。

今年以來，全球主要經(jīng)濟體通脹壓力普遍上升，其中美國通脹壓力尤為突出。美國消費者價格指數(shù)6月同比增長5.4%，創(chuàng)2008年以來最大同比增幅。美聯(lián)儲主席鮑威爾本月早些時候表示，“通脹可能在未來幾個月繼續(xù)保持高位，然后才會有所緩和”。

IMF報告指出，近期通脹壓力上升主要由疫情相關(guān)因素及暫時性供需錯配所致，一旦這些因素消退，多數(shù)國家通脹有望在2022年恢復至疫情前水平，但這一過程仍面臨高度不確定性。受食品價格上漲、貨幣貶值等因素影響，一些新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體通脹高企局面可能持續(xù)更長時間。面對暫時性通脹壓力，IMF建議各國央行避免過早收緊政策，但應(yīng)在通脹預(yù)期顯示出“脫錨”跡象時迅速采取行動。新興市場也應(yīng)做好準備，應(yīng)對潛在的外部融資環(huán)境收緊。

IMF還稱，2020年全球政府債務(wù)達到前所未有的水平。數(shù)據(jù)顯示，截至7月上旬，各國已為抗擊疫情提供了16.5萬億美元的財政支持，發(fā)達國家的“放水”幅度要遠遠超過發(fā)展中國家。

“目前首要任務(wù)仍是確保實現(xiàn)復蘇，優(yōu)先考慮健康衛(wèi)生支出，并更有針對性地為受疫情影響的人提供財政支持。”IMF研究部世界經(jīng)濟主管納巴爾對本報記者表示，考慮到面臨前所未有的危機，以及去年全球經(jīng)濟經(jīng)歷的深度收縮，政府債務(wù)增加是在疫情期間和復蘇階段為經(jīng)濟提供大量支持的結(jié)果，而當前的借貸成本相對較低，政府債務(wù)水平仍在合理范圍內(nèi)。

應(yīng)確保疫苗公平分配

IMF認為，各經(jīng)濟體采取多邊行動是消除復蘇分化、助力全球增長的關(guān)鍵，當前要務(wù)是確保疫苗在全球范圍內(nèi)公平分配。

“只有在全球范圍內(nèi)擊退疫情，才能確保復蘇。”戈皮納特表示，國際社會應(yīng)通過合作確保更便捷地獲取疫苗，并使新冠肺炎病例得到快速診斷和治療。同時，應(yīng)確保財政拮據(jù)的經(jīng)濟體有能力繼續(xù)獲得國際資金支持。

為了推動疫苗接種進程，IMF最近提出了一項規(guī)模為500億美元的計劃，旨在加快新冠疫苗接種和普及，確保到2021年年底各國完成疫苗接種的人口比例達到至少40%，2022年上半年這一比例達到至少60%。該計劃預(yù)計到2025年時可為全球經(jīng)濟帶來9萬億美元的回報。

“中國在疫苗方面的貢獻，是加強多邊合作應(yīng)對疫情的重要組成部分。”納巴爾表示，為促進全球疫苗的公平分配，疫苗制造商也需要向中低收入國家提供疫苗，中國在這方面所采取的措施顯然有助于推進該目標的實現(xiàn)。他認為，中國還通過向IMF控災(zāi)減災(zāi)信托提供支持等多種方式，與其他國家一起，為團結(jié)合作抗擊疫情發(fā)揮了重要作用。