為了積極支持三孩生育政策落地實施，國家醫(yī)療保障局近日出臺《關(guān)于做好支持三孩政策生育保險工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地將參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付范圍，按規(guī)定及時、足額給付生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇。

《通知》明確，同步做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用待遇保障和新生兒參保工作。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，為落實支持生育政策，地方開始行動起來。7月28日，四川省攀枝花市召開新聞發(fā)布會，公布并詳細解讀了《關(guān)于促進人力資源聚集的十六條政策措施》。其中，對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3歲，是全國首個也是目前唯一一個發(fā)放育兒補貼金的城市。

參保女職工將減輕負擔

生育保險是國家通過立法，在職業(yè)婦女因生育子女而暫時中斷勞動時由國家和社會及時給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。

我國生育保險待遇主要包括生育醫(yī)療待遇（包括女職工生育的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費和藥費等）和生育津貼（女職工依法享受產(chǎn)假期間的生育津貼，按本企業(yè)上年度職工月平均工資計發(fā)）兩項。

生育險待遇不受戶籍限制，參加生育保險的人員，如果在異地生育，其相關(guān)待遇按照參保地政策標準執(zhí)行。

中國人民大學公共管理學院教授李珍告訴記者，生育保險提供醫(yī)療費用的保障和產(chǎn)假期間的生育津貼。1994年生育保險建立時，生育獨生子女的參保人可享受生育福利；全面放開二孩政策時，該制度擴展到生育二孩的參保人。如今在三孩政策出臺的背景下，該福利擴大到生育三孩的參保人，對打算生育三孩的參保人是一項利好。

根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付。

國家統(tǒng)計局網(wǎng)站顯示，2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為97379元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為57727元。

李珍根據(jù)上述我國生育津貼相關(guān)政策估算，生育一個孩子的醫(yī)療費用和生育津貼加一起可以達到幾萬元，能大大緩解經(jīng)濟困難家庭女職工的后顧之憂。

記者注意到，在2013年之后，人社部未再發(fā)布領(lǐng)取生育保險待遇的具體情況。而在2013年當年，全國有522萬人次享受了各項生育保險待遇，人均生育待遇13455元，比上年增加2168元；同年有164萬人領(lǐng)取女職工生育津貼，人均11962元，比上年增加1582元。據(jù)此推算，經(jīng)過8年之后，生育保險的相關(guān)福利加總在一起，一些地方達到人均幾萬元是比較現(xiàn)實的。

為女性創(chuàng)造更多就業(yè)機會

目前有部分女職工擔心：在相關(guān)三孩法律法規(guī)政策正式出臺前，是否會因生育三孩而被公司辭退或者享受不到生育津貼。

北京市道成律師事務(wù)所梁慧律師對此向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，勞動法、勞動合同法對保護女職工的勞動權(quán)益都作出了規(guī)定。對于女職工生育三孩的情況，司法實務(wù)中也從未明確用人單位可據(jù)此解除勞動關(guān)系。比如根據(jù)婦女權(quán)益保護法的規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。

因此，用人單位因女職工生三孩而辭退的屬于違法辭退，女職工可以向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員申請仲裁并依法維權(quán)。國家醫(yī)保局政策出臺后，女職工生育三孩應享受正常的生育待遇，包括產(chǎn)假、生育津貼、醫(yī)療服務(wù)。

“生育保險是國家對孕產(chǎn)期女職工的特殊福利，生育保險不僅為女職工在孕產(chǎn)期提供穩(wěn)定的收入和醫(yī)療保障，更為女性在職場中創(chuàng)造更多平等就業(yè)的機會！當然，生育保險最直觀的好處就是生三孩可以領(lǐng)到一筆不菲的津貼。”梁慧說。

梁慧強調(diào)，生育保險通過向參保女職工提供生育津貼、產(chǎn)假以及醫(yī)療服務(wù)等方面的待遇，保障她們因生育而暫時喪失勞動能力時的基本經(jīng)濟收入和醫(yī)療保健，幫助女職工恢復勞動能力，重返工作崗位。

北京兩高律師事務(wù)所高級合伙人常志峰表示，因為該政策目前剛剛出臺，各地也正在按照規(guī)定加緊制定相關(guān)的細則，估計各地的細則很快就會緊接著公布。