區(qū)塊鏈電子票據(jù)擁有防篡改、可追溯等優(yōu)勢，能實(shí)現(xiàn)票據(jù)從開具到報(bào)銷的全流程可信。目前，海南、深圳、北京、昆明等省市均在積極探索當(dāng)中，在多個(gè)場景均有試點(diǎn)及落地應(yīng)用。
7月5日以來，海南自由貿(mào)易港第十三批制度創(chuàng)新案例集中發(fā)布，鏈上化、一體化、智能化財(cái)政電子票據(jù)“區(qū)塊鏈”管理上的創(chuàng)新引起業(yè)內(nèi)關(guān)注，其中海南省區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)在半年的時(shí)間里已累計(jì)開票超1900萬張，涉及金額超310億元。此外，《中國區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目發(fā)布的“區(qū)塊鏈電子發(fā)票”案例數(shù)據(jù)顯示，于2018年建立的深圳市區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)目前累計(jì)開票超5000萬張，開票金額超650億元。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，海南、深圳在區(qū)塊鏈電子票據(jù)上的先行改革已卓有成效，海南、深圳可作為改革樣本為其他地方提供成熟經(jīng)驗(yàn)。
海南開具區(qū)塊鏈票據(jù)
達(dá)1919萬張
海南積極探索把區(qū)塊鏈應(yīng)用融入財(cái)政電子票據(jù)管理中，著力在全國率先打造區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者注意到，該平臺(tái)于今年1月份正式上線，從上線至6月30日，平臺(tái)共開具區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)1919萬張，涉及金額312億元。
深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)會(huì)長鄭定向?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)依托區(qū)塊鏈將票務(wù)相關(guān)職能部門連接上“鏈”，打破了上下游政府部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了票據(jù)業(yè)務(wù)“鏈上流轉(zhuǎn)、自動(dòng)核驗(yàn)”的功能。既提高了政府的辦事效率，也提升了民眾辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的服務(wù)體驗(yàn)。
值得一提的是，與其他省市不同，海南在區(qū)塊鏈財(cái)政電子發(fā)票上有諸多創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的全國首創(chuàng)：一是全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)管理制度；二是全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈協(xié)同辦公新機(jī)制，真正打通各個(gè)業(yè)務(wù)部門的開票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息交互和應(yīng)用對(duì)接；三是全國首創(chuàng)打造“鏈上辦”的區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)服務(wù)系統(tǒng)。
目前，海南已實(shí)現(xiàn)了區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)全票種、全單位、全行業(yè)、全領(lǐng)域覆蓋，省本級(jí)、20個(gè)市縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均上線區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)，全省共上線2795家單位，涵蓋法院、不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、銀行等14個(gè)部門的民生領(lǐng)域。
事實(shí)上，自去年以來，海南深入貫徹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中“充分發(fā)揮區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)作用”與省委、省政府深化“最多跑一次”改革部署，加快推進(jìn)區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)先行先試改革?？傮w來看，海南在區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)上的改革與創(chuàng)新已頗有成效。
“海南作為自由貿(mào)易港，對(duì)外貿(mào)易是支柱產(chǎn)業(yè)，簡化、優(yōu)化相關(guān)票據(jù)的流轉(zhuǎn)和管理，對(duì)于助力其主業(yè)將有明顯意義。”上海高級(jí)金融學(xué)院實(shí)踐教授胡捷在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，財(cái)政票據(jù)的生命周期管理涉及諸多參與方，包括政府、企業(yè)、消費(fèi)者等。區(qū)塊鏈支撐的賬本+管理體系，有利于多個(gè)參與方方便快捷地接入，以可信的方式共享信息，支持票據(jù)的有序流轉(zhuǎn)，同時(shí)增大票據(jù)偽造、不規(guī)范開具的難度。
鄭定向認(rèn)為，海南財(cái)政電子票據(jù)“區(qū)塊鏈”管理上的創(chuàng)新，一方面規(guī)范了區(qū)塊鏈技術(shù)在財(cái)政票務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用管理標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也為區(qū)塊鏈電子票據(jù)應(yīng)用在全國范圍內(nèi)的財(cái)政全面應(yīng)用提供了成功的試行經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)塊鏈電子票據(jù)
距大規(guī)模應(yīng)用存在距離
除海南外，深圳在探索區(qū)塊鏈電子票據(jù)領(lǐng)域的省市中也較為突出。最新數(shù)據(jù)顯示，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)目前累計(jì)開票超5000萬張，日均開票超12萬張，累計(jì)開票金額超650億元，已覆蓋批發(fā)零售、酒店餐飲、港口交通、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等百余行業(yè)。
今年4月份，由深圳市稅務(wù)局主導(dǎo)推進(jìn)的《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子發(fā)票應(yīng)用推薦規(guī)程》國際標(biāo)準(zhǔn)正式經(jīng)IEEE－SA確認(rèn)發(fā)布，成為全球首個(gè)基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票應(yīng)用的國際標(biāo)準(zhǔn)，再一次彰顯深圳在區(qū)塊鏈電子票據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。
此外，北京、昆明、廣州等地方同樣在推進(jìn)區(qū)塊鏈電子票據(jù)改革，去年3月份，北京首張區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票在漢威國際廣場停車場開出；同年4月份，云南省首張軌道交通區(qū)塊鏈電子發(fā)票在昆明地鐵開出。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，區(qū)塊鏈電子票據(jù)在技術(shù)上較為成熟且擁有諸多優(yōu)勢，區(qū)塊鏈電子票據(jù)將會(huì)是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，目前區(qū)塊鏈電子票據(jù)發(fā)展迅速，海南、深圳也將起到良好的參考范本和積極的示范作用。
國家信息中心中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)席秘書長陳曉華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)的防篡改與可追溯性，‘區(qū)塊鏈+票據(jù)’可以實(shí)現(xiàn)規(guī)避假發(fā)票，完善發(fā)票監(jiān)管流程等功能，讓涉費(fèi)信息更加安全，幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)做到無界、跨界監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)高效治理。”
“現(xiàn)階段，雖然區(qū)塊鏈電子票據(jù)的發(fā)展較為迅速，但是可能由于基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)占據(jù)空間較大、對(duì)算力消耗也較大等原因，其發(fā)展未到普遍性的大規(guī)模應(yīng)用階段。”鄭定向認(rèn)為。
北京計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)秘書長王娟對(duì)記者表示，“區(qū)塊鏈電子票據(jù)重要的是打通數(shù)據(jù)應(yīng)用的全流程，把區(qū)塊鏈作為數(shù)據(jù)庫技術(shù)的優(yōu)勢發(fā)揮出來。很多地方都在談區(qū)塊鏈電子票據(jù)，但僅局限于個(gè)別單位或行業(yè)，沒有推進(jìn)全行業(yè)、全場景的流通，意義是不大的。因此，海南樣本提供了一個(gè)成熟的經(jīng)驗(yàn)，其他地方可以學(xué)習(xí)借鑒，推進(jìn)區(qū)塊鏈電子票據(jù)改革。”
