西班牙中部小鎮(zhèn)錫古恩薩的馬約爾廣場一景。

本報記者 姜 波攝

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當(dāng)前，不少國家積極探索各具特色的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗，取得一定成效。吸引更多年輕人到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)定居，因地施策培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是一些國家發(fā)展振興農(nóng)村經(jīng)濟、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要途徑。

利用農(nóng)村現(xiàn)有資源激活內(nèi)生動力，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游；通過教育培訓(xùn)為農(nóng)村吸引更多人才，并激發(fā)農(nóng)民的主動性、創(chuàng)造性；尊重各地自主性，積極出臺創(chuàng)新舉措推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展……在實踐過程中，許多國家的農(nóng)村地區(qū)因地制宜、因勢而動，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，破解農(nóng)村發(fā)展難題。

因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

從馬德里出發(fā)，乘坐一趟“中世紀鐵路之旅”列車，一邊觀看中世紀表演，一邊品嘗特色點心，游客便抵達位于西班牙中部卡斯蒂利亞—拉曼恰自治區(qū)的小鎮(zhèn)錫古恩薩。這里下轄28個各具特色的村落，城堡、哥特式教堂、傳統(tǒng)民居等大量歷史文化遺跡得到完好保護。游客可在古堡酒店下榻，也可體驗農(nóng)家旅社，各式風(fēng)味的餐廳更為旅行添彩。當(dāng)?shù)仫L(fēng)景秀麗，自然公園受到徒步愛好者青睞。若能趕上一年一度的“中世紀文化節(jié)”，則另有一番趣味。

鎮(zhèn)長瑪麗亞·赫蘇斯·梅麗諾介紹，錫古恩薩常住居民不足5000人，是西班牙人口密度最低的地區(qū)之一，一度面臨嚴重的人口流失、經(jīng)濟乏力等問題。為重振經(jīng)濟社會活力，當(dāng)?shù)卮罅ν晟苹A(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)，與鐵路公司、文化機構(gòu)等合作，開發(fā)出以文化、美食和生態(tài)游為代表的旅游產(chǎn)品。如今，旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)匾淮笾еa(chǎn)業(yè)，年接待超過11.5萬名游客，很多年輕人回鄉(xiāng)工作、定居。

錫古恩薩的很多餐廳由返鄉(xiāng)年輕人經(jīng)營，在餐廳環(huán)境和菜品創(chuàng)新方面加大了投入。2017年以來，兩家本地餐廳入選米其林星級餐廳，不僅提升了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)整體水平，還成為美食集聚的“磁鐵”，吸引了更多餐飲從業(yè)者前來。餐廳強調(diào)選用本地食材，帶動了本地有機小麥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計網(wǎng)站斯塔蒂斯塔的報告，疫情前西班牙鄉(xiāng)村游客年接待量達440萬人次，鄉(xiāng)村游在西班牙農(nóng)村發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。許多農(nóng)村地區(qū)在政府主導(dǎo)下發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)俗風(fēng)貌，同時推陳出新，打造親近自然的精細化項目，如徒步、攀巖、滑雪、水療等。不少鄉(xiāng)村地區(qū)成為休閑度假的好去處，促進了人口增長和經(jīng)濟繁榮。

疫情防控期間，居家辦公越來越普遍，更多人選擇暫居或定居鄉(xiāng)村，親近鄉(xiāng)土和自然，農(nóng)村發(fā)展也迎來了新機遇。一些鄉(xiāng)村因勢而動，創(chuàng)新發(fā)展模式。以錫古恩薩為例，市政府與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合作，設(shè)立共享辦公中心，對創(chuàng)業(yè)活動予以財政支持和稅收優(yōu)惠，希望吸引更多人前來定居，為當(dāng)?shù)卣衽d發(fā)展注入動力。

注重教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民

法國東南部城市芒通每年都會舉辦檸檬節(jié)，50多萬人匯集到這個海邊小鎮(zhèn)，享受檸檬和柑橘的香甜和歡樂。芒通出產(chǎn)的檸檬香氣濃郁、酸度適中，在市場上頗受歡迎，被列為歐洲“受保護地理標志”產(chǎn)品。近年來，芒通市與法國國家農(nóng)藝研究所合作，開發(fā)和提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵擴大檸檬和柑橘種植，吸引了越來越多年輕人回歸“田園生活”。

阿德里安·甘納克便是其中一員。大學(xué)畢業(yè)后，阿德里安回到家鄉(xiāng)和父親一起經(jīng)營檸檬果園。通過參加當(dāng)?shù)卣蜋幟蚀龠M發(fā)展協(xié)會提供的農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)課程，阿德里安系統(tǒng)學(xué)習(xí)檸檬種植技術(shù)課程，獲得了“農(nóng)業(yè)技師”證書，和父親一起將果園經(jīng)營得有聲有色。

法國重視對農(nóng)民的職業(yè)教育。從中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育到高等農(nóng)業(yè)教育，再到農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，法國建立起覆蓋農(nóng)民職業(yè)生涯各階段的教育體系，并提供完整的農(nóng)業(yè)職業(yè)準入和教育評價機制，培養(yǎng)了農(nóng)業(yè)工人（持有農(nóng)業(yè)從業(yè)資格證書）、農(nóng)業(yè)技師、農(nóng)業(yè)工程師、碩士科研人員、農(nóng)業(yè)博士等不同層次的專業(yè)人士。農(nóng)民也可通過培訓(xùn)和考試取得文憑晉升，并據(jù)此享受國家補貼和優(yōu)惠政策。2020年，法國農(nóng)業(yè)部投入13億歐元用于農(nóng)業(yè)教育，占總預(yù)算的27%。

依靠這一教育體系，法國為農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)輸送了大量有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的“新型農(nóng)民”，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了“新鮮血液”。根據(jù)法國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《2020年農(nóng)業(yè)教育報告》，2019年法國共發(fā)放了包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)技師等在內(nèi)的8萬份證書。在法國鄉(xiāng)村地區(qū)，技術(shù)型農(nóng)民活躍在食品、畜牧、園藝等多個行業(yè)，為法國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展增光添彩。

現(xiàn)在，阿德里安正在學(xué)習(xí)線上銷售和物流儲存相關(guān)課程，準備和村里的小伙伴一起開發(fā)線上銷售平臺。他說：“我的目標是2022年將果園檸檬樹增加到1000棵，一邊工作一邊學(xué)習(xí)，盡快拿到‘農(nóng)業(yè)工程師’資格證書。”

創(chuàng)新發(fā)展，推廣地域特色

為激發(fā)地方經(jīng)濟活力、解決人口流失問題，日本政府提出“地方創(chuàng)生戰(zhàn)略”，鼓勵激發(fā)地方發(fā)展的內(nèi)生動力，振興小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

在這一政策下，日本各地采取了多種嘗試——開辦或搬遷企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生活服務(wù)功能；改善育兒環(huán)境，滿足年輕一代的結(jié)婚生子需求；促進地方城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間攜手合作等。長野縣立大學(xué)教授田村秀茂指出：“一些地方政府致力于培育充分利用該地區(qū)固有資源的產(chǎn)業(yè)，取得了成果。”

西粟倉村是日本岡山縣東北部的一個小山村，森林覆蓋率達95%，其中85%為人工林。當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的檜木輕便耐用，制作成品后散發(fā)天然光澤。面對人口日益稀少的危機，西粟倉村注重可持續(xù)發(fā)展，采取科學(xué)的減量開采方式，以間伐替代大片采伐，減小林木密度、促進樹木生長，并對鄉(xiāng)村河流開展治理。該村還制定了將能源自給率提升到100%的目標，村內(nèi)的3個公共溫泉全部改用柴薪鍋爐，以碎木材加熱溫泉水，實現(xiàn)資源利用最大化。這樣的環(huán)保理念獲得肯定，成為外地居民移居到此的重要吸引力。隨著溫泉、手工作坊等旅游項目的成熟，越來越多游客也慕名而來。

2014年，西粟倉村抓住都市消費者追求個人手工制作的潮流，如裝潢板材、木質(zhì)家具、玩具、雜貨等，誕生了一批木材加工企業(yè)，許多年輕人紛紛到此創(chuàng)業(yè)。2015年起，西粟倉村創(chuàng)辦“本地風(fēng)險投資企業(yè)”項目，目前已孵化45家企業(yè)，創(chuàng)造220個新工作崗位，事業(yè)規(guī)模達到約21億日元（約合1.2億元人民幣）。

岡山大學(xué)特任教授中村良平認為，西粟倉村通過發(fā)展特色經(jīng)濟、推廣地域特色吸引外地人才移居，提供了很好的鄉(xiāng)村發(fā)展范本。日本《讀賣新聞》編輯委員阿部文彥認為，地方政府有必要總結(jié)經(jīng)驗，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、大學(xué)等合作，踏踏實實地探索更有效的鄉(xiāng)村發(fā)展政策。