據(jù)新華社消息，中共中央政治局5月31日召開會議指出，要穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡。專家表示，延遲退休有助于減緩“人口紅利”的消退，并帶來經(jīng)濟增長、財政、投資方面的三重紅利。

穩(wěn)妥實施

近年來，隨著我國人口老齡化程度加深，延遲退休逐漸被提上議事日程。

2012年，由人社部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合制定的《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》提出研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策。

如今，延遲退休已從政策“研究制定”走向“計劃實施”階段。日前公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，按照小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡。

“漸進式地延遲法定退休年齡，這是從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重大決策，它有利于我國人力資源的充分利用，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于增強社會保障制度的可持續(xù)性，更好地保障人民群眾的基本生活。延遲退休年齡是世界各國應(yīng)對人口老齡化的普遍做法。”人社部副部長游鈞此前公開表示，人社部正會同相關(guān)部門研究具體改革方案，既要借鑒國際通行做法和經(jīng)驗，更要充分考慮我國的現(xiàn)實國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等，確保方案科學可行、平穩(wěn)實施。

有序銜接

人社部中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛介紹，延遲退休改革不會“一步到位”，而是采取漸進式改革，政策實施后，退休年齡線會往后慢慢推。不同年齡段的人，退休年齡不同，經(jīng)過若干年過渡期完成改革。同時，延遲退休不會搞“一刀切”，不是規(guī)定每個人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要體現(xiàn)一定的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間。而對于現(xiàn)有不同職業(yè)、地區(qū)、崗位存在的一些政策差異，改革后也會保持政策延續(xù)性，確保政策調(diào)整前后有序銜接，平穩(wěn)過渡。

“根據(jù)自身條件選擇是否就業(yè)是老年人的正當需求，要從權(quán)益保障的高度全方位考慮問題，不是‘一延了之’。老年人的充分就業(yè)也是運用老年人力資源紅利，積極應(yīng)對人口老齡化的內(nèi)在要求和必然選擇。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員黃石松說。

三重紅利

中金公司近日發(fā)布研報稱，延遲退休能減緩“人口紅利”的消退，并帶來三重紅利。一是增長紅利?？偭糠矫?，延遲退休年齡能夠提升儲蓄意愿，延緩?fù)顿Y率下降，提高經(jīng)濟潛在增長水平，而收入增長后也能擴大消費；結(jié)構(gòu)方面，延遲退休有助于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。二是財政紅利。延遲退休能改善養(yǎng)老金收支問題，有助于實現(xiàn)養(yǎng)老保險資金盈余并降低繳費率。三是投資紅利，教育、護理和醫(yī)療康養(yǎng)行業(yè)或受益。

雖然延遲退休勢在必行，但要看到當前供需兩端均存在不利于中老年人就業(yè)的因素。國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員孫文凱表示，在供給端，因中老年人平均教育水平和技能不高，在體力勞動難以為繼的年齡段，其就業(yè)競爭力較低；在需求端，新一輪技術(shù)進步對常規(guī)性工作形成替代，簡單重復(fù)性工作需求下降。

中金公司認為，延遲退休的改革應(yīng)著力解決非腦力勞動者身體素質(zhì)適應(yīng)性等問題。