近日，央行官網發(fā)布非銀行支付機構《支付業(yè)務許可證》續(xù)展公示信息(2021年5月第一批)公告(下稱：續(xù)展公告)，公示對27家非銀行支付機構《支付業(yè)務許可證》續(xù)展決定，其中3家支付機構未在列，24家支付機構成功續(xù)展。例如支付寶、財付通等知名機構均成功續(xù)展，牌照有效期限至2026年5月2日。

零壹研究院院長于百程對《證券日報》記者表示，“此次支付牌照續(xù)展可以說在意料之中，這批支付機構在業(yè)務在國內較為領先，例如支付寶、財付通等。”

24家續(xù)展成功

3家中止續(xù)展

續(xù)展公告顯示，2021年5月2日，27家支付機構所持《支付業(yè)務許可證》到期。此前，這27家支付機構均向央行提出續(xù)展申請。央行依法依規(guī)審查了有關續(xù)展申請，并作出續(xù)展決定。

其中，支付牌照得到成功續(xù)展的24家機構，分別包括支付寶(中國)網絡技術有限公司、銀聯(lián)商務股份有限公司、資和信電子支付有限公司、財付通支付科技有限公司等。

另外，根據公示信息表，記者注意到，廣州銀聯(lián)網絡支付有限公司、北京數(shù)字王府井科技有限公司、北京銀聯(lián)商務有限公司擬與其控股股東銀聯(lián)商務股份有限公司開展整合工作，并向央行提交了中止續(xù)展審查申請，所以并不在此次成功續(xù)展名單。

對此，業(yè)界普遍認為，上述三家銀聯(lián)系支付機構的整合是在響應監(jiān)管要求。“《非銀行支付機構條例》雖未正式實施，但機構對于相關監(jiān)管原則已經在執(zhí)行。銀聯(lián)系支付公司相繼注銷或是主動行為，大概率是為新規(guī)實施做合規(guī)準備。”于百程表示。

記者查閱天眼查信息發(fā)現(xiàn)，作為銀聯(lián)系支付公司，銀聯(lián)商務分別持有上述三家公司100%、60%和75.5%的股權。而根據央行在今年1月份發(fā)布的《非銀行支付機構條例(征求意見稿)》明確提出，同一法人不得持有兩個及以上非銀行支付機構10%以上股權，同一實際控制人不得控制兩個及以上非銀行支付機構。

博通咨詢資深金融分析師王蓬博對《證券日報》記者表示，27張支付牌照變?yōu)?4張，這一續(xù)展結果在意料之內。從此次續(xù)展結果可以看出，央行已經在按照《非銀行支付機構條例(征求意見稿)》中相關要求及原則進行業(yè)務續(xù)展。

環(huán)迅支付

互聯(lián)網支付業(yè)務被注銷

另外，值得關注的是，在24家通過續(xù)展的機構中迅付信息科技有限公司(以下簡稱“環(huán)迅支付”)。在本次續(xù)展中，原牌照中互聯(lián)網支付、移動電話支付、固定電話支付資質均被注銷，其資質僅剩銀行卡收單(江蘇省、浙江省、山東省、福建省、天津市)。

王蓬博對《證券日報》記者稱，“考慮到環(huán)迅支付此次的注銷資質包括價值較高的互聯(lián)網支付業(yè)務，因此不太可能是主動注銷行為。前幾年環(huán)迅支付收罰單也較為頻繁，不排除因業(yè)務不合規(guī)被央行注銷部分業(yè)務。”

支付產業(yè)網創(chuàng)始人劉剛對《證券日報》記者分析稱，支付機構牌照或相關業(yè)務被注銷，一般有違規(guī)嚴重、主動放棄、同一實控人合并三大原因。從目前的信息來判斷，環(huán)迅支付應該不是主動注銷行為。

于百程也表示，“環(huán)迅支付原有的互聯(lián)網支付牌照價值比較高。值錢的資質業(yè)務被注銷，大概率是自身業(yè)務未符合監(jiān)管要求的結果。”

《證券日報》記者梳理環(huán)迅支付近幾年罰單情況發(fā)現(xiàn)，自2017年起，該公司每年都被監(jiān)管指出存在違規(guī)行為而收到央行罰單。違規(guī)事由包括違反支付業(yè)務規(guī)定、違反支付結算管理規(guī)定、違反反洗錢規(guī)定等。最受外界關注的是，在2019年，因違反支付業(yè)務規(guī)定，環(huán)迅支付領到由央行上?？偛堪l(fā)出的近6000萬元罰單。

與此同時，記者查閱央行最新數(shù)據顯示，目前支付牌照總數(shù)量縮減至232張，累計注銷牌照數(shù)量已達39張。

于百程表示，“未來牌照有效期內發(fā)生重大違規(guī)現(xiàn)象，出現(xiàn)業(yè)務范圍被縮小甚至取締、反洗錢不力等行為，必然會成為央行衡量牌照是否予以續(xù)展的重要因素之一”。