北京研究部署互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

2021-05-06 09:19:18

5月5日,北京市政府召開專題會議,落實中央關(guān)于加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展有關(guān)部署要求,深入總結(jié)前一階段工作,研究部署下一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展有關(guān)工作。

會議強(qiáng)調(diào),要堅決貫徹中央關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的重大決策部署,認(rèn)真落實國家有關(guān)部門的整改要求,進(jìn)一步提高政治站位,牢牢把握正確方向。要加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo),幫助平臺企業(yè)提高認(rèn)識,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,全面檢視和規(guī)范自身經(jīng)營行為,完善企業(yè)內(nèi)部合規(guī)控制制度,按照要求盡快整改到位,維護(hù)公平競爭的市場秩序,切實保護(hù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者權(quán)益。同時,要堅持規(guī)范和發(fā)展并重,創(chuàng)新平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方式,建立健全平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管平臺,加快完善監(jiān)管體系,著力營造創(chuàng)新環(huán)境,推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

去年至今中央多次表態(tài)強(qiáng)化反壟斷,監(jiān)管處罰動態(tài)不斷、強(qiáng)度不減。近期,從中央到地方,紛紛圍繞加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展作出更細(xì)的部署。4月30日,中央政治局召開會議,提出加強(qiáng)和改進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭。4月29日,人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門聯(lián)合對部分從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管約談。地方層面,4月26日,浙江省省長鄭柵潔表示,堅決貫徹落實中央的重大決策部署,針對平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些壟斷和不正當(dāng)競爭的問題,在全國率先出臺了平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的20條意見。第一個上線“浙江公平在線”平臺經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),優(yōu)化全鏈條閉環(huán)監(jiān)管制度等。浙江采取一系列綜合性的措施,目的就是要推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)的發(fā)展。4月30日,廣東省市場監(jiān)督管理局會同廣東省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會,對廣東平臺企業(yè)提出自查自糾的要求,督促企業(yè)全面開展自查自糾,及時徹底整改相關(guān)問題,要求平臺企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)建設(shè),規(guī)范經(jīng)營行為。

華泰證券研究所副所長、固收首席張繼強(qiáng)在研報中表示,平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面降低了交易成本,優(yōu)化了資源配置效率;但另一方面也容易使得資源逐漸向頭部企業(yè)集中,具有一定的壟斷傾向??萍季揞^形成壟斷后,可能通過影響力來收取更高價格,不利于消費者;也會控制在線商務(wù)、內(nèi)容和通信的關(guān)鍵領(lǐng)域,吞噬其他行業(yè)利潤;削弱競爭并壓制創(chuàng)新;模式創(chuàng)新也對就業(yè)市場形成結(jié)構(gòu)性沖擊。因此,科技反壟斷已是全球現(xiàn)象,我國也在科技行業(yè)的壟斷方面展開整治。后續(xù)政府繼續(xù)推進(jìn)反壟斷執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)公平競爭,有利于防止壟斷導(dǎo)致的價格和市場扭曲,降低無謂損失,也有利于促進(jìn)創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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