4月21日，一列滿載柴油機(jī)、微耕機(jī)、汽車配件等貨物的南寧—河內(nèi)中越跨境集裝箱班列駛出南寧國(guó)際鐵路港。這是廣西今年開行的第100列中越班列。自2017年中越班列開通以來(lái)，共計(jì)開行氧化鋅、化肥、電子產(chǎn)品、水果等20多個(gè)品類的班列，開行量從2018年的59列增加到2020年的166列，預(yù)計(jì)今年開行量將超過(guò)300列。
這是廣西貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的“三大定位”新使命的具體實(shí)踐。
4年前，習(xí)近平總書記在廣西考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放，有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，廣西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第十七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上的重要致辭精神，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想”總目標(biāo)總要求，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，盤活開放發(fā)展這盤棋，努力在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。依托“一灣相挽十一國(guó)、良性互動(dòng)?xùn)|中西”獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，深度融入國(guó)家內(nèi)需體系，加快構(gòu)建面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的開放合作高地和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐。
構(gòu)建國(guó)際大通道，開放發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”
國(guó)家主席習(xí)近平在第十七屆東博會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)開幕式上提出了四點(diǎn)重要倡議。
其中，“提升戰(zhàn)略互信，深入對(duì)接發(fā)展規(guī)劃”提到，“依托陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，加快推進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)走廊和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟。”這為西部陸海新通道建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
廣西以國(guó)家印發(fā)實(shí)施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》為契機(jī)，大力推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)共建共享西部陸海新通道。
今年3月30日，西部陸海新通道新增甘肅張掖—重慶—北部灣和防城港—懷化兩條集裝箱班列線路，標(biāo)志著西部陸海新通道“朋友圈”又添新成員，廣西服務(wù)中南、西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)作用愈發(fā)凸顯。今年以來(lái)，西部陸海新通道成功開通遂寧—欽州、巴西—欽州—重慶、懷化—北部灣港等海鐵聯(lián)運(yùn)班列，新增海鐵聯(lián)運(yùn)站點(diǎn)6個(gè)，站點(diǎn)已覆蓋9省（自治區(qū)、直轄市）27市59個(gè)站。
2019年，西部陸海新通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。作為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要牽引工程，西部陸海新通道為廣西開放注入新動(dòng)能。廣西堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，不斷深化西部陸海新通道對(duì)外開放與合作，推動(dòng)新加坡、馬來(lái)西亞、越南等通道沿線國(guó)家及中國(guó)香港等地區(qū)深度參與新通道建設(shè)，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中新南寧國(guó)際物流園等國(guó)際合作園區(qū)加快建設(shè)，通道國(guó)際產(chǎn)能合作快速起步。
同時(shí)，建立了西部12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市共同參與的省際協(xié)商合作機(jī)制，共建跨省運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建立“13+2”海關(guān)互聯(lián)互通區(qū)域合作機(jī)制；川桂合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，與重慶、貴州等省市共建通道合作園區(qū)達(dá)成意向，沿線省區(qū)市共建共享新通道的共識(shí)不斷加強(qiáng)。
以西部陸海新通道為依托，北部灣國(guó)際門戶港正加速形成。西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列從2017年的180列增加到2020年的4607列，增長(zhǎng)近25倍。2020年北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)505萬(wàn)標(biāo)箱，圓滿完成國(guó)家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確的500萬(wàn)標(biāo)箱階段性目標(biāo)，北部灣國(guó)際門戶港邁進(jìn)全國(guó)沿海港口前10行列。
隨著北部灣港航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷織密，新通道成為名副其實(shí)的中西部地區(qū)奔騰向海的黃金干線。目前，北部灣港已開通53條集裝箱航線，其中至東盟航線20條，實(shí)現(xiàn)與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口通航，成為中國(guó)與東盟國(guó)家（地區(qū)）海上互聯(lián)互通、開發(fā)合作的前沿。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，北部灣港完成集裝箱吞吐量126.39萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)36.81%。此外，跨境陸路運(yùn)輸頻次不斷加密，常態(tài)化開行廣西至越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨4條跨境公路班車運(yùn)輸線路。一季度，中越跨境班列（經(jīng)憑祥鐵路口岸）累計(jì)開行390列、同比增長(zhǎng)56%。
為更好服務(wù)西部陸海新通道，廣西進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，北部灣港集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)人工環(huán)節(jié)由36個(gè)減至目前的8個(gè)，紙質(zhì)單證由41份減至8份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—2月，廣西口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為4.78小時(shí)、0.19小時(shí)，通關(guān)效率持續(xù)提升。
風(fēng)生水起北部灣，正是千帆競(jìng)發(fā)時(shí)。廣西將全面加強(qiáng)與沿線國(guó)家和國(guó)內(nèi)省市合作，加快建成連接中國(guó)與東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、價(jià)格最優(yōu)的陸海新通道。
南寧是中國(guó)距離東盟最近的省會(huì)城市和“一帶一路”建設(shè)有機(jī)銜接的重要節(jié)點(diǎn)城市。在航空方面，現(xiàn)階段，廣西正加快推進(jìn)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，今年將推進(jìn)南寧國(guó)際空港綜合交通樞紐（GTC）建設(shè)和T3航站樓項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)南寧零公里空港產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域樞紐功能。
4月25日，在第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)成果展廣西展廳，一塊巨大的顯示屏上呈現(xiàn)著中國(guó)—東盟信息港的規(guī)劃、建設(shè)情況，吸引了諸多專業(yè)觀眾的關(guān)注。在建設(shè)數(shù)字絲綢之路方面，圍繞中國(guó)—東盟信息港建設(shè)總體規(guī)劃，廣西加快打通中國(guó)與東盟國(guó)家的信息大通道，以信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)與東盟信息共享不斷拓展、技術(shù)合作不斷加強(qiáng)、經(jīng)貿(mào)互聯(lián)不斷升級(jí)、人文交流不斷深化，為中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縱橫交錯(cuò)的國(guó)際大通道，正緊緊跟隨著廣西開放的脈動(dòng)，為廣西開放發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。
深化與東盟合作，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
“中國(guó)—東盟關(guān)系成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)例證。”習(xí)近平主席的重要致辭精神，為進(jìn)一步深化同東盟經(jīng)貿(mào)合作、推動(dòng)雙方關(guān)系再升級(jí)擘畫出廣闊前景。
近年來(lái)，廣西積極搭建與東盟合作的平臺(tái)機(jī)制，為建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。如今，中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)已成為廣西亮麗的名片，有效推動(dòng)了中國(guó)—東盟多領(lǐng)域交流合作，成為中國(guó)—東盟重要的開放合作平臺(tái)，在中國(guó)和東盟國(guó)家共建“一帶一路”中發(fā)揮了重要作用。
——凝聚高層共識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。前17屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)共有97位中外領(lǐng)導(dǎo)人、3400多位部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席，通過(guò)開幕大會(huì)主旨演講、領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見、部長(zhǎng)級(jí)磋商、主題國(guó)活動(dòng)、政商對(duì)話等，不斷推進(jìn)中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展。
——深化經(jīng)貿(mào)交流，促進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)。前17屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)舉辦以來(lái)，共有92.6萬(wàn)名客商參展參會(huì)，在貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際產(chǎn)能合作、跨境園區(qū)建設(shè)等方面開展合作，取得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)貿(mào)成效，有力促進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成、升級(jí)發(fā)展。
——暢通“南寧渠道”，深化多領(lǐng)域合作。在前17屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)框架下共舉辦了200多個(gè)會(huì)議論壇，涵蓋40多個(gè)領(lǐng)域，形成了各領(lǐng)域、全方位合作機(jī)制，推動(dòng)了面向東盟的金融開放門戶、中國(guó)—東盟信息港等一批重大機(jī)制、重大項(xiàng)目落地。
東博會(huì)、峰會(huì)的澎湃活力，充分展示了中國(guó)同東盟合作潛力巨大。
目前，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇連續(xù)舉辦11屆，是中國(guó)—東盟合作框架下推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要國(guó)際交流合作平臺(tái)之一，中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)成員增加至39家，成為“一帶一路”海上合作的重要橋梁。
廣西與越南邊境四省黨委書記新春會(huì)晤機(jī)制、廣西與馬來(lái)西亞和文萊分別建立的中馬“兩國(guó)雙園”聯(lián)合合作理事會(huì)機(jī)制、文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合工作委員會(huì)機(jī)制，已成為廣西與東盟常態(tài)化合作機(jī)制。
新形勢(shì)下，如何推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，鞏固供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈？
廣西借助對(duì)接粵港澳大灣區(qū)和東盟市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)培育輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超500個(gè)，建成5個(gè)國(guó)家級(jí)紡織服裝生產(chǎn)基地，擁有近300家規(guī)模以上紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)和7000多家貿(mào)易企業(yè)，形成中國(guó)西南最大的服裝生產(chǎn)基地和全國(guó)四大羽絨加工基地之一，對(duì)鞏固中國(guó)在全球繭絲綢市場(chǎng)上的大國(guó)地位和打造穩(wěn)定的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈具有重大作用。
得益于廣西發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，3月29日，“行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)——2021中國(guó)紡織服裝百?gòu)?qiáng)企業(yè)八桂行”活動(dòng)在南寧啟動(dòng)，自治區(qū)政府與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)簽署推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄。當(dāng)天，織布、印染、真絲面料、五金配套等即將落地廣西的輕工紡織全產(chǎn)業(yè)鏈60個(gè)合作項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資超300億元。
“廣西作為‘一帶一路’有機(jī)銜接的重要門戶，是廣東紡織企業(yè)拓展東盟市場(chǎng)的橋梁。”廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)卜曉強(qiáng)說(shuō)，企業(yè)在新一輪的戰(zhàn)略布局中將借力廣西，加快拓展東盟市場(chǎng)。
廣西與東盟山水相連，2000年起，東盟連續(xù)21年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。今年以來(lái)，自治區(qū)商務(wù)廳、南寧海關(guān)和有關(guān)部門落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，積極助推外貿(mào)企業(yè)逆勢(shì)發(fā)展，全力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度，廣西外貿(mào)進(jìn)出口1385.1億元，同比增長(zhǎng)50.7%，增幅較全國(guó)高21.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，對(duì)東盟進(jìn)出口721.2億元，同比增長(zhǎng)64.8%；對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口774.2億元，同比增長(zhǎng)59.7%。
一串串亮眼的數(shù)據(jù)，印證了我區(qū)與東盟國(guó)家多領(lǐng)域合作不斷升級(jí)，折射出合作共贏的時(shí)代潮流。
用好更多平臺(tái)，培育開放新優(yōu)勢(shì)
4月24日，中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)正式揭牌運(yùn)營(yíng)，通過(guò)集聚商務(wù)、法務(wù)、稅務(wù)、金融、物流、科創(chuàng)、人才、語(yǔ)言等各類跨境服務(wù)，打造中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作樞紐，搭建中國(guó)和東盟企業(yè)雙向投資橋梁。
這是廣西升級(jí)拓展平臺(tái)，深化與東盟開放合作的一個(gè)截面。近年來(lái)，廣西用好用足國(guó)家賦予的系列開放平臺(tái)政策，集聚開放資源與要素，推動(dòng)資金融通與貿(mào)易暢通，全力服務(wù)中國(guó)—東盟合作、服務(wù)RCEP合作和“一帶一路”建設(shè)，不斷書寫開放新華章。
2019年8月，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，成為廣西全面深化改革開放進(jìn)程中又一重要里程碑。
廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)一年多來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，圍繞建設(shè)引領(lǐng)中國(guó)—東盟開放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，加快打造“五區(qū)一港”，創(chuàng)建高水平開放新高地。截至目前，試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口額占全區(qū)1/3，入駐企業(yè)達(dá)2.1萬(wàn)家。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。截至3月31日，國(guó)家賦予廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)94%；已高質(zhì)量完成其中102項(xiàng)，完成率85%；形成了首批44項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果，其中13項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)，17項(xiàng)具有廣西特色，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制奠定基礎(chǔ)。
從客戶提交匯款申請(qǐng)，到款項(xiàng)匯出，一筆跨境資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)僅用10分鐘就辦好。這是自2020年8月中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施后，該區(qū)域銀行辦理人民幣NRA賬戶離岸劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)刷出的新速度。
深入推進(jìn)面向東盟的金融開放門戶建設(shè)，廣西跨境金融改革創(chuàng)新正全面升級(jí)。以“跨境人民幣同業(yè)融資”“境外項(xiàng)目人民幣貸款”“跨境人民幣雙向流動(dòng)便利化”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)率先試水，廣西加速完善面向東盟的跨境金融服務(wù)體系建設(shè)，一系列金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)落地見效。
推動(dòng)人民幣面向東盟跨區(qū)域使用，是廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶的重要使命之一。近年來(lái)，廣西以推動(dòng)人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點(diǎn)，在跨境結(jié)算、貨幣交易和跨境投融資服務(wù)等方面取得突破。2020年，廣西跨境人民幣結(jié)算量1557億元，占廣西本外幣跨境收支的40.75%，其中與東盟跨境結(jié)算量681億元，占廣西與東盟本外幣跨境收支的60%，人民幣繼續(xù)保持廣西與東盟第一大跨境結(jié)算貨幣。
從9年前的一片荒山野嶺，到如今活力迸發(fā)的現(xiàn)代化國(guó)際園區(qū)，以深化中國(guó)與馬來(lái)西亞兩國(guó)經(jīng)貿(mào)交流合作，探索中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作新模式為目標(biāo)，中馬“兩國(guó)雙園”合作的設(shè)想和規(guī)劃正一步步變成現(xiàn)實(shí)。
在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以燕窩、生物醫(yī)藥、高新電子、新能源等為主的產(chǎn)業(yè)集群初步形成；在位于馬來(lái)西亞的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鋼鐵、輪胎、玻璃、鋁型材、造紙、能源等產(chǎn)業(yè)加速集聚。緊鄰兩園的欽州港、關(guān)丹港已開通集裝箱直航班輪航線，為降低物流成本、促進(jìn)兩園產(chǎn)業(yè)互動(dòng)創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
從高水平共建西部陸海新通道，到全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，從防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面提速，到百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)，東興、憑祥等沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)……廣西正著力提升重大開放平臺(tái)建設(shè)硬支撐，優(yōu)化開放合作軟環(huán)境，把開放機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
新發(fā)展階段，全區(qū)上下正全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把開放這個(gè)最大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)能。
