古巴政府近日推出了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)新措施，旨在促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，改善當(dāng)前的食品短缺局面。

古巴目前近80%的食品依賴(lài)進(jìn)口。古巴拉美通訊社報(bào)道說(shuō)，美國(guó)在疫情期間加劇了對(duì)古封鎖，對(duì)古巴物資供應(yīng)和糧食安全造成巨大影響。作為古巴主要外匯收入來(lái)源之一的旅游業(yè)嚴(yán)重受挫，外匯收入銳減，進(jìn)一步加劇了糧食等物資不足困境。

為應(yīng)對(duì)物資短缺問(wèn)題，古巴政府此前宣布配給供應(yīng)部分生活必需品，按月憑票定量供應(yīng)雞蛋、大米、豆類(lèi)和香腸。2020年7月，古巴政府通過(guò)一項(xiàng)“社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”，其中包括努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食品自給。政府相關(guān)舉措保障了生活物資的公平分配，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不足的問(wèn)題依然未得到明顯改善。

古巴政府認(rèn)為，需出臺(tái)發(fā)展農(nóng)業(yè)新措施，從根本上解決導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的結(jié)構(gòu)、組織、生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面問(wèn)題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)糧食自給。

為確保新措施的科學(xué)性與合理性，古巴政府成立了多個(gè)工作小組，在全國(guó)各省與生產(chǎn)者直接溝通交流。最終，提出63項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的新措施，主要包括降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電費(fèi)用以及生產(chǎn)物資和服務(wù)的價(jià)格；下調(diào)個(gè)人所得稅；允許農(nóng)民完成政府相關(guān)收購(gòu)指標(biāo)后自由出售部分產(chǎn)品，包括牛肉和奶制品；完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制等。

古巴副總理塔皮亞·豐塞卡指出，古巴土地使用和開(kāi)發(fā)存在較大潛力。古巴現(xiàn)擁有超過(guò)1040萬(wàn)公頃土地，其中約640萬(wàn)公頃可作為農(nóng)業(yè)用地。目前耕種面積為312萬(wàn)公頃，不到農(nóng)業(yè)用地面積的一半。古巴農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)伊達(dá)爾·佩雷斯表示，政府將發(fā)布支持商業(yè)化政策實(shí)施的法律法規(guī)，生產(chǎn)者在保障國(guó)家訂單的前提下，可以進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品自由銷(xiāo)售，直接與其他供應(yīng)商簽訂農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)機(jī)械合同。政府還將對(duì)農(nóng)業(yè)合作社制度進(jìn)行調(diào)整，以提高生產(chǎn)力。

古巴國(guó)家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾表示，新措施實(shí)施的短期目標(biāo)是消除生產(chǎn)障礙，提高糧食產(chǎn)量，讓人民自主獲得更多食物，相關(guān)措施在逐步實(shí)施過(guò)程中還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

古巴經(jīng)濟(jì)學(xué)家何塞·波索表示，政府措施將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，并通過(guò)減稅降費(fèi)提高生產(chǎn)效率，將在一定程度上激發(fā)古巴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力。