4月18日，央行副行長(zhǎng)李波在博鰲亞洲論壇指出，比特幣和穩(wěn)定幣不是貨幣，而是作為投資選項(xiàng)的加密資產(chǎn)，目前中國(guó)正研究對(duì)比特幣、穩(wěn)定幣監(jiān)管規(guī)則。

對(duì)此，算力智庫(kù)創(chuàng)始人燕麗向財(cái)聯(lián)社記者表示，這是一種具有重要意義的認(rèn)可，監(jiān)管部門考慮把一個(gè)既有的資產(chǎn)管理起來(lái)，本身就是認(rèn)可了它的地位。為了讓它更有序地參與金融市場(chǎng)，所以需要一套與之相匹配的監(jiān)管規(guī)則。

但中國(guó)社科院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤(博客,微博)卻認(rèn)為，央行計(jì)劃監(jiān)管比特幣并不是認(rèn)可比特幣等加密資產(chǎn)，而是出于風(fēng)險(xiǎn)防控的考慮。

主流機(jī)構(gòu)大規(guī)模配置加密資產(chǎn)并不具備現(xiàn)實(shí)的可行性

李波指出，比特幣和穩(wěn)定幣是加密資產(chǎn)，加密資產(chǎn)是投資選項(xiàng)，本身不是貨幣，而是另類投資品。未來(lái)加密資產(chǎn)可能發(fā)揮的主要作用是作為一種投資工具或是替代性投資。

據(jù)了解，從2020年以來(lái)，全球最大資管公司貝萊德（BlackRock）、新加坡星展銀行、俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行、紐約梅隆銀行、高盛等頂級(jí)金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)開展加密資產(chǎn)交易和托管業(yè)務(wù)，特斯拉、PayPal、Square、微策略、美圖公司等知名上市公司已經(jīng)將比特幣納入核心資產(chǎn)配置，加拿大也陸續(xù)推出了多支基于實(shí)際資產(chǎn)的比特幣ETF基金，在中國(guó)香港也推出了100%錨定比特幣的基金產(chǎn)品。

根據(jù) BitcoinTreasuries.org的最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，上市公司或公開交易產(chǎn)品持有比特幣的數(shù)量已超過(guò)142萬(wàn)枚，按當(dāng)前價(jià)格市值約超過(guò)810億美元。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著越來(lái)越多的公司、財(cái)富管理人、機(jī)構(gòu)投資者、對(duì)沖基金等機(jī)構(gòu)大規(guī)模持有比特幣，且比特幣ETF成交量驚人的背景下，比特幣已不再是虛擬的“概念型”、“泡沫”資產(chǎn)，而是另類資產(chǎn)的重要組成部分。

燕麗認(rèn)為，既然比特幣等加密資產(chǎn)變成一種官方認(rèn)可的資產(chǎn)，那就會(huì)像其他的資產(chǎn)一樣，在財(cái)富管理和資產(chǎn)管理上接受同等比例的約束。她表示，長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)主要投資機(jī)構(gòu)也有可能去配置比特幣或其他加密資產(chǎn)，但具體要看央行的監(jiān)管政策。

北京市法學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)金融系教授胡繼曄亦表示，從比特幣等加密資產(chǎn)的本身屬性來(lái)看，投資加密資產(chǎn)是一種正常的商業(yè)行為。他表示：“此前央行就曾定義比特幣為特定虛擬商品，作為有價(jià)值的商品如果稱之為資產(chǎn)也不為過(guò)。現(xiàn)在央行李波副行長(zhǎng)提出加密貨幣為資產(chǎn)，其實(shí)是回歸本源。”

他對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，李波此次表態(tài)是把原先對(duì)比特幣“特定虛擬商品”的定義又向前邁進(jìn)了一步，表明央行對(duì)比特幣這類資產(chǎn)的認(rèn)知更為深刻。

但是，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳文并不認(rèn)為主流機(jī)構(gòu)大規(guī)模配置加密資產(chǎn)具備現(xiàn)實(shí)的可行性。他指出，如果形成國(guó)際主流機(jī)構(gòu)密集配置比特幣等虛擬資產(chǎn)這種預(yù)期，會(huì)對(duì)加密資產(chǎn)短期的價(jià)格產(chǎn)生非常大的影響。因?yàn)檎麄€(gè)加密貨幣的供給是在逐步萎縮，同時(shí)存有的加密貨幣還會(huì)因?yàn)檫z忘密鑰等問(wèn)題不斷退出流通，在這種情況下很多人會(huì)選擇持幣觀望。

穩(wěn)定幣成為支付工具需接受嚴(yán)格監(jiān)管

李波在博鰲亞洲論壇上也表示，將來(lái)任何穩(wěn)定幣如果希望成為一個(gè)得到廣泛使用的支付工具，必須要接受嚴(yán)格監(jiān)管，就像銀行或準(zhǔn)銀行金融機(jī)構(gòu)一樣受到嚴(yán)格監(jiān)管。

據(jù)了解，穩(wěn)定幣指的是在區(qū)塊鏈上發(fā)行的，以Token形態(tài)存在的，價(jià)值錨定某種法定貨幣的加密資產(chǎn)。

2020年11 月 24 日，國(guó)際清算銀行（BIS）發(fā)布工作報(bào)告《穩(wěn)定幣：風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇和監(jiān)管》，認(rèn)為對(duì)穩(wěn)定幣的監(jiān)管應(yīng)建立在其可能提供諸多便利的基礎(chǔ)上，而不局限于現(xiàn)有的監(jiān)管框架，可以考慮實(shí)現(xiàn) " 嵌入式監(jiān)管 "，即直接將監(jiān)管要求嵌入到 “全球穩(wěn)定幣” 系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)中。

中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈專委會(huì)輪值主席、火幣大學(xué)校長(zhǎng)于佳寧指出，比特幣等基于區(qū)塊鏈的一般加密資產(chǎn)，價(jià)格波動(dòng)性較大，因而并不具備真正意義上的貨幣屬性，難以應(yīng)用在日常的支付場(chǎng)景中。

而穩(wěn)定幣在發(fā)行時(shí)以法幣或資產(chǎn)作為抵押，價(jià)值與某種法幣錨定，以此實(shí)現(xiàn)價(jià)格的穩(wěn)定，具備一定程度的貨幣屬性，但是又兼具區(qū)塊鏈加密資產(chǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此可以作為支付手段的可選項(xiàng)之一。

盡管穩(wěn)定幣被認(rèn)為具備全面變革全球支付體系的潛力，但若不加管理則會(huì)對(duì)法幣市場(chǎng)造成直接沖擊，而且也會(huì)造成像洗錢等犯罪行為。因此陳文表示，央行不管從確保法幣主權(quán)的角度，還是金融合規(guī)審慎的監(jiān)管角度，必然是要把穩(wěn)定幣納入嚴(yán)格的監(jiān)管。

胡繼曄亦表示，總體來(lái)說(shuō)，央行對(duì)于加密資產(chǎn)未來(lái)的發(fā)展持審慎、包容的態(tài)度，但當(dāng)其進(jìn)入金融體系時(shí)，監(jiān)管部門是一定要進(jìn)行監(jiān)管的。

所以盡管央行對(duì)加密貨幣態(tài)度愈加開明，但李波也明確強(qiáng)調(diào)表示，為確保加密資產(chǎn)的投機(jī)不會(huì)造成嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)，在具體的監(jiān)管規(guī)則出來(lái)之前會(huì)繼續(xù)保持現(xiàn)在的舉措和做法。