“真沒想到現(xiàn)在這么方便，原來至少兩天才能完成的核查任務(wù)，現(xiàn)在只需要半小時。”上海利拉食品有限公司優(yōu)拉食品分公司質(zhì)量總監(jiān)丁福軍感慨道：“第三方報告采信制度為我們企業(yè)減輕了很大負擔。”據(jù)悉，這也是上海關(guān)區(qū)第一家核查領(lǐng)域采信第三方報告的企業(yè)。

丁福軍口中的“第三方報告采信制度”，是當前海關(guān)深入推進“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要舉措，目的在于科學利用第三方機構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在創(chuàng)新核查作業(yè)方式、提升海關(guān)監(jiān)管效能的同時，切實為企業(yè)減負，著力打造營商環(huán)境高地。

具體來講，就是在企業(yè)完全自愿的前提下，海關(guān)對被核查企業(yè)提交的自我聲明及第三方出具的報告進行符合性評估，若評估結(jié)果匹配，海關(guān)可以采信該第三方報告，對標準化作業(yè)表中等效的核查條款免于核查；其余條款則按照一般核查程序?qū)嵤┖瞬?，具備條件的可開展網(wǎng)上核查。

為幫助企業(yè)及時了解新政，上海海關(guān)在第一時間組織各隸屬海關(guān)召集轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的海關(guān)事務(wù)、質(zhì)量管理等部門負責人，召開企業(yè)政策宣講會，集中傳達試點工作要求，解讀工作指引，對企業(yè)在試點準入條件、工作流程等方面提出的問題予以解答，面對面指導企業(yè)做好申請材料提交。

上海海關(guān)稽查處副處長蔡小國介紹：“創(chuàng)新采信第三方制度有三大優(yōu)勢，第一，核查項目大大縮減，以出口食品企業(yè)為例，海關(guān)原本需對94個項目開展核查，經(jīng)過HACCP、ISO22000等體系認證的企業(yè)現(xiàn)在僅需完成9個項目。第二，遠程核查，無需下廠。核查項目縮減的同時，上海海關(guān)啟動遠程連線、視頻驗核等方式收集材料，避免侵入式下廠，減少企業(yè)負擔。第三，定制化指導，一企一策。針對不同產(chǎn)品類型的企業(yè)制定采信方案，提供政策指導，提升企業(yè)獲得感。”

目前，上海海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)申請試點意愿強烈，已有68家企業(yè)計劃提交申請。本次第三方報告采信制度的成功試點，也將為海關(guān)進一步探索高效、便捷、惠企的實施方法積累有益經(jīng)驗，對不斷增強企業(yè)獲得感、促進外貿(mào)企業(yè)健康快速發(fā)展形成助力。

接下來，上海海關(guān)還將在掌握食品企業(yè)現(xiàn)有第三方認證總體情況的基礎(chǔ)上，通過比對梳理等效條款，以及在非等效條款核查程序、網(wǎng)上核查條件、核查資料提交等方面形成相對統(tǒng)一的核查作業(yè)標準，因地制宜，有步驟、有計劃地向更寬領(lǐng)域推廣第三方采信試點工作。(完)