今年是“十四五”開局之年,也是依托中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放的重要起點(diǎn)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海,而不是一個(gè)小池塘。”如何理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)這片海所蘊(yùn)含的機(jī)遇呢?
世界經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展和實(shí)踐探索表明,一個(gè)體量巨大且開放的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可為他國(guó)和地區(qū)的商品與服務(wù)提供龐大的市場(chǎng)空間、可觀的增長(zhǎng)潛力,可為國(guó)際資本和專業(yè)人才帶來(lái)更為豐厚的長(zhǎng)期回報(bào)。這一過(guò)程,需要利用全球資源要素特別是高端生產(chǎn)要素提供的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在需求端,中國(guó)正在形成全球最大的單一消費(fèi)市場(chǎng)。在疫情等各類沖擊下,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性與活力。在追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的背景下,中國(guó)居民對(duì)各類進(jìn)口消費(fèi)品的需求總量和增長(zhǎng)潛力巨大,中國(guó)政府也在積極采取措施主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,為全球商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造更為便利的條件。
在供給端,中國(guó)日益強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系可為各國(guó)企業(yè)提供穩(wěn)定的營(yíng)運(yùn)支撐。由此產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)有助于推動(dòng)與中國(guó)供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)特別是在華外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源高度利用和成本有效節(jié)約。中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)大支撐力,則為各種新技術(shù)和新業(yè)態(tài)提供了理想的發(fā)展土壤。
與此同時(shí),“十四五”期間中國(guó)將繼續(xù)提升對(duì)外開放水平,積極與國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接,外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍持續(xù)擴(kuò)大,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,從而形成對(duì)全球資源要素的強(qiáng)大引力場(chǎng)。
“十四五”規(guī)劃綱要密切結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新環(huán)境,將堅(jiān)持深化改革開放列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則,以開放的視野對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和路徑進(jìn)行了全方位部署,具有重要的指導(dǎo)意義。
一方面,“十四五”規(guī)劃綱要提出了建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的系列舉措,如縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等,為更大范圍和更高層次的國(guó)外生產(chǎn)要素和商品服務(wù)進(jìn)入中國(guó)提供更好的制度保障。另一方面,“十四五”時(shí)期,中國(guó)將通過(guò)全面促進(jìn)消費(fèi)、推進(jìn)共同富裕持續(xù)夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需和進(jìn)口的基本動(dòng)能,同時(shí)通過(guò)推進(jìn)區(qū)域、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)開放和新業(yè)態(tài)發(fā)展等規(guī)劃措施,為吸引國(guó)外生產(chǎn)要素和商品服務(wù)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
面對(duì)百年未有之大變局,中國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制可能伴隨各種挑戰(zhàn)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有巨大的規(guī)模、足夠的潛力和強(qiáng)勁的韌性,特別是擁有持續(xù)深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)定決心??梢哉f(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、開放程度日益提高是世界經(jīng)濟(jì)不確定性中的一個(gè)重大確定性因素,中國(guó)經(jīng)濟(jì)這片海將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)力和更多機(jī)遇。
對(duì)各國(guó)而言,擴(kuò)大開放也并非都是坦途,然而世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展終歸要在開放環(huán)境中去加以解決,需要“大家的事,大家商量著辦”。只有摒棄保護(hù)主義,在競(jìng)爭(zhēng)中尋求多元化的合作途徑,方能實(shí)現(xiàn)更廣泛的共贏。