近期部分互聯(lián)網(wǎng)金融平臺以大學(xué)校園為目標(biāo)，通過誘導(dǎo)性營銷，發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，誘導(dǎo)大學(xué)生過度超前消費，導(dǎo)致部分學(xué)生陷入高額貸款陷阱。對此，中國銀保監(jiān)會、中央網(wǎng)信辦、教育部、公安部、中國人民銀行五部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監(jiān)督管理工作的通知》，其中明確，不得針對大學(xué)生群體精準(zhǔn)營銷，小額貸款公司不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款。

不得針對大學(xué)生群體線上精準(zhǔn)營銷

“孩子在學(xué)校貸了很多款，事后我們才知道，有沒有人管管??？”日前，一名大三學(xué)生的母親向記者哭訴，孩子從手機上下載了貸款軟件，貸款金額已經(jīng)達(dá)十多萬，學(xué)生個人沒有償還能力，經(jīng)常拆了東墻補西墻。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前大學(xué)生消費群體中，使用互聯(lián)網(wǎng)平臺消費貸款的不在少數(shù)，主要用于購物、旅游、購買數(shù)碼產(chǎn)品等方面的消費。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，部分互聯(lián)網(wǎng)小額貸款機構(gòu)通過和科技公司合作，以大學(xué)校園為目標(biāo)，通過虛假、誘導(dǎo)性宣傳，發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，誘導(dǎo)大學(xué)生提前消費，導(dǎo)致大學(xué)生陷入高額貸款陷井。此次政策的出臺，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴(yán)守風(fēng)險底線，審慎開展大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)，建立完善相適應(yīng)的風(fēng)險管理制度和預(yù)警機制，加強貸前調(diào)查評估，重視貸后管理監(jiān)督，確保風(fēng)險可控。未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門或地方金融監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的機構(gòu)不得為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。

通知要求，小額貸款公司要加強貸款客戶身份的實質(zhì)性核驗，不得將大學(xué)生設(shè)定為互聯(lián)網(wǎng)消費貸

校園資訊

款的目標(biāo)客戶群體，不得針對大學(xué)生群體精準(zhǔn)營銷，不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款。放貸機構(gòu)外包合作機構(gòu)要加強獲客篩選，不得采用虛假、引人誤解或者誘導(dǎo)性宣傳等不正當(dāng)方式誘導(dǎo)大學(xué)生超前消費、過度借貸，不得針對大學(xué)生群體精準(zhǔn)營銷，不得向放貸機構(gòu)推送引流大學(xué)生。

專家表示，大學(xué)生貸款亂象不止，主要原因是因為大學(xué)生群體缺乏經(jīng)驗，對貸款公司沒有辨識能力，再一個是因為大學(xué)生對資金需求是客觀存在的，但正規(guī)金融機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)沒有及時跟上。根據(jù)要求，為滿足大學(xué)生合理消費信貸需求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，可開發(fā)針對性、差異化的互聯(lián)網(wǎng)消費信貸產(chǎn)品，遵循小額、短期、風(fēng)險可控的原則，嚴(yán)格限制同一借款人貸款余額和大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款總業(yè)務(wù)規(guī)模，加強產(chǎn)品營銷管理，嚴(yán)格大學(xué)生資質(zhì)審核，提高資產(chǎn)質(zhì)量。

銀行業(yè)金融機構(gòu)及其合作機構(gòu)不得針對大學(xué)生群體線上精準(zhǔn)營銷，在校園內(nèi)開展的線下營銷宣傳活動需事先向營銷地監(jiān)管部門報備，并就開展?fàn)I銷活動的具體地點、日期、時間和活動內(nèi)容提前告知相關(guān)教育機構(gòu)并取得該教育機構(gòu)的同意，營銷活動不得使用欺騙性、引人誤解或誘導(dǎo)性宣傳等不當(dāng)方式，誘導(dǎo)大學(xué)生申請消費貸款。根據(jù)通知，將嚴(yán)格貸前資質(zhì)審核，實質(zhì)性審核識別大學(xué)生身份和真實貸款用途，綜合評估大學(xué)生征信、收入、稅務(wù)等信息，全面了解信用狀況，嚴(yán)格落實大學(xué)生第二還款來源，通過電話等合理方式確認(rèn)第二還款來源身份的真實性，獲取具備還款能力的第二還款來源（父母、監(jiān)護人或其他管理人等）表示同意其貸款行為并愿意代為還款的書面擔(dān)保材料，嚴(yán)格把控大學(xué)生信貸資質(zhì)。

各類放貸機構(gòu)納入整治范疇

通知要求，將加強大學(xué)生個人信息安全保護，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，采取有效技術(shù)措施妥善管理大學(xué)生基本信息，不得向第三方機構(gòu)發(fā)送借款學(xué)生信息，不得非法泄露、曝光、買賣借款學(xué)生信息。將大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款所有信貸信息及時、完整、準(zhǔn)確報送至金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于不同意報送信貸信息的大學(xué)生，不得向其發(fā)放貸款。

各地方金融監(jiān)督管理部門和各銀保監(jiān)局要在前期網(wǎng)貸機構(gòu)校園貸整治工作的基礎(chǔ)上，將小額貸款公司、消費金融公司等各類放貸機構(gòu)納入整治范疇，綜合運用網(wǎng)站監(jiān)測、資金監(jiān)測、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析等各類手段，進一步加強大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查和排查力度。同時，加大對非法放貸機構(gòu)的排查和打擊力度。

對于已發(fā)放的大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，一是要督促小額貸款公司制定整改計劃，已放貸款原則上不進行展期，逐步消化存量業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)新增業(yè)務(wù)。二是要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)加強排查，限期整改違規(guī)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實風(fēng)險管理要求。對于排查發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或情節(jié)較重的機構(gòu)，要嚴(yán)厲處罰、打擊，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

金融常識納入日常教育

除了加強對各貸款公司的治理，政策也對各高校提出了相關(guān)要求。要求學(xué)校要切實擔(dān)負(fù)起學(xué)生管理的主體責(zé)任，加強學(xué)生金融知識教育和救助幫扶，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費觀念，切實維護學(xué)生權(quán)益和校園穩(wěn)定。將金融常識教育納入日常教育內(nèi)容，持續(xù)開展金融知識宣傳。定期開展金融知識進校園活動，邀請金融監(jiān)管機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)開展知識講座，闡述不良網(wǎng)貸危害、分析借貸“追星”等校園不良網(wǎng)貸案例，切實提高學(xué)生金融安全防范意識。高校還要加強誠信意識教育，教育學(xué)生在申請貸款時應(yīng)如實提供信息，不得故意隱瞞學(xué)生身份，不得惡意騙貸、違約，珍惜個人征信記錄，警惕網(wǎng)絡(luò)貸款逾期影響個人征信。同時，要確保各項學(xué)生資助政策落實到位，提高學(xué)生資助工作管理水平，切實保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費、住宿費和基本生活費等保障性需求。此外，完善特殊困難救助機制，設(shè)立專項資助資金，對家庭出現(xiàn)重大變故的學(xué)生進行緊急救助，解決學(xué)生的臨時性、緊急性資金需求。對于已經(jīng)陷入網(wǎng)貸泥淖的大學(xué)生，建立專項機制，指導(dǎo)他們通過理智有效的方式解決所欠網(wǎng)貸問題，加強心理干預(yù)輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)他們珍視生命，理性處理碰到的困難，鼓勵有條件的高校多渠道籌集資金，支持學(xué)生開展拓展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，滿足學(xué)生發(fā)展性需求。

高校同時也要加強學(xué)生消費理念教育，將培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約意識與學(xué)生日常思政教育相融合。關(guān)注學(xué)生消費心理，及時糾正超前消費、過度消費、從眾消費等錯誤觀念，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)、理性、健康的消費觀。建立日常監(jiān)測機制，密切關(guān)注學(xué)生異常消費行為，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在生活消費、人際消費、娛樂消費等方面出現(xiàn)的傾向性問題，采取針對性措施予以糾正，努力做到早防范、早教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

嚴(yán)厲打擊針對大學(xué)生的套路貸款

各地網(wǎng)信部門要積極配合地方政府、高校和金融、教育、公安等管理部門，做好規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監(jiān)督管理政策網(wǎng)上解讀和輿論引導(dǎo)工作。對于利用大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款惡意炒作、造謠生事的行為，指導(dǎo)相關(guān)單位主動發(fā)聲、澄清真相，共同營造良好輿論環(huán)境。各地公安機關(guān)要依法加大大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)中違法犯罪行為查處力度，嚴(yán)厲打擊針對大學(xué)生群體以套路貸、高利貸等方式實施的犯罪活動，加大對非法拘禁、綁架、暴力催收等違法犯罪活動的打擊力度，依法打擊侵犯公民個人信息的違法犯罪活動。