2020年，人民銀行西安分行指導(dǎo)銅川中支認(rèn)真落實(shí)《陜西省銅川市宜君縣農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)方案》要求，深化多層次普惠金融服務(wù)體系，加大線上普惠金融教育力度，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“金融服務(wù)創(chuàng)新+金融知識(shí)掃盲+便捷基礎(chǔ)設(shè)施”的“宜君模式”影響力持續(xù)擴(kuò)大，宜君農(nóng)村普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)成效進(jìn)一步深化。截至2020年末，宜君縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額35.80億元，較試點(diǎn)前（2015年末）增長(zhǎng)27.86%；各項(xiàng)貸款余額22.95億元，較試點(diǎn)前增長(zhǎng)131.82%，其中涉農(nóng)貸款13.43億元，占比較試點(diǎn)前提升12.96個(gè)百分點(diǎn)；余額存貸比為64.11%，較試點(diǎn)前提高28.76個(gè)百分點(diǎn)。

一、深化多層次普惠金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)質(zhì)效

一是強(qiáng)化普惠金融領(lǐng)域的政策引導(dǎo)。運(yùn)用各類貨幣信貸政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)疫情防控、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的信貸支持，降低融資成本。強(qiáng)化銀企對(duì)接，建立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)企業(yè)名單，建立銀企對(duì)接信息報(bào)送制度，精準(zhǔn)對(duì)接名單企業(yè)有效融資需求，提升金融支持效率。截至2020年末，名單企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%對(duì)接，共46家企業(yè)獲得貸款，貸款余額5.51億元。指導(dǎo)宜君縣金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化LPR定價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)存量浮動(dòng)貸款利率定價(jià)轉(zhuǎn)換工作，宜君縣農(nóng)村信用聯(lián)社運(yùn)用貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）達(dá)100%，年末宜君縣農(nóng)村信用聯(lián)社新增企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較年初下降0.19個(gè)百分點(diǎn)。

二是加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。引導(dǎo)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行加大對(duì)宜君縣貧困地區(qū)的信貸支持力度，累計(jì)發(fā)放貸款9.76億元，有力支持易地扶貧搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)發(fā)行使用抵押補(bǔ)充貸款，向宜君縣矮砧蘋(píng)果示范園建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款7500萬(wàn)元。深化“銀行+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的金融扶貧模式，截至2020年末，宜君縣累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款2018筆、8286萬(wàn)元。

三是推動(dòng)建立健全宜君縣融資擔(dān)保體系。協(xié)助宜君縣政府加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目推介力度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接。截至2020年末，宜君縣產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)?；鹄塾?jì)向34戶企業(yè)辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)，金額2670萬(wàn)元，帶動(dòng)1352戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。推動(dòng)宜君縣首家國(guó)有融資擔(dān)保公司宜君縣君信融資擔(dān)保有限公司成立，規(guī)模為2000萬(wàn)元，幫扶縣區(qū)融資擔(dān)保實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2020年底，擔(dān)保公司已為兩戶企業(yè)辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)，在保余額360萬(wàn)元。

四是推動(dòng)電子消費(fèi)券投放助力市場(chǎng)主體紓困生存發(fā)展。協(xié)調(diào)中國(guó)銀聯(lián)陜西分公司在宜君縣投放“穩(wěn)就業(yè)保市場(chǎng)主體”電子消費(fèi)券，推動(dòng)電子消費(fèi)券在零售、餐飲、旅游、扶貧帶貧等領(lǐng)域運(yùn)用。截至2020年末，消費(fèi)券已經(jīng)發(fā)放12期，合計(jì)金額120萬(wàn)元，累計(jì)核銷44.83萬(wàn)元，撬動(dòng)消費(fèi)156.73萬(wàn)元。

二、加大線上普惠金融教育力度，豐富金融宣教內(nèi)容

一是疫情期間加大線上宣傳力度。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和自媒體陣地輻射作用，利用3.5學(xué)雷鋒日、3.15消費(fèi)權(quán)益保護(hù)日等主題宣傳日，線上宣傳金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)知識(shí)，提高民眾金融素養(yǎng)。開(kāi)展“防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳周”活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)圍繞疫情期間謹(jǐn)防金融詐騙、保護(hù)資金安全等開(kāi)展線上宣傳活動(dòng)，提高民眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)能力。組織普惠金融支付服務(wù)點(diǎn)工作人員利用騰訊會(huì)議APP開(kāi)展惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)實(shí)際操作進(jìn)行演示、講解和經(jīng)驗(yàn)分享，有效提高了普惠金融支付服務(wù)點(diǎn)代理人的積極性，增強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，推進(jìn)轄區(qū)普惠金融支付業(yè)務(wù)開(kāi)展。

三是積極推廣普及“手機(jī)號(hào)碼支付”。開(kāi)展“手機(jī)號(hào)碼支付”宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)商業(yè)銀行包村定期為村民進(jìn)行開(kāi)戶和手機(jī)號(hào)碼支付培訓(xùn)，引導(dǎo)村民在“農(nóng)產(chǎn)品收售”、“給在外的親人轉(zhuǎn)賬”等場(chǎng)景體驗(yàn)“手機(jī)號(hào)碼支付”的便利以及“提現(xiàn)不需手續(xù)費(fèi)”、“收款不需客戶端”等功能。

四是加強(qiáng)金融消費(fèi)者投訴督辦處理。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)投訴受理處理的行為規(guī)范，密切跟進(jìn)轄內(nèi)金融消費(fèi)投訴受理處理情況，合法合理幫助消費(fèi)者化解金融消費(fèi)糾紛，2020年宜君縣金融消費(fèi)者投訴辦結(jié)率達(dá)到100%，民眾金融消費(fèi)的安全感和滿意度不斷提升。

三、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升移動(dòng)金融服務(wù)水平

一是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村普惠金融三層級(jí)服務(wù)體系建設(shè)。按照《陜西省惠農(nóng)支付三層級(jí)綜合服務(wù)體系建設(shè)方案》要求，組織建設(shè)“惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)”、“惠農(nóng)支付與電商融合發(fā)展服務(wù)點(diǎn)”、“普惠金融綜合服務(wù)站”三層級(jí)綜合惠農(nóng)支付服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。協(xié)調(diào)建行銅川分行“裕農(nóng)通”惠農(nóng)設(shè)備入駐普惠金融服務(wù)站及電商服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“裕農(nóng)通”在宜君縣行政村村衛(wèi)生室全覆蓋，“裕農(nóng)通”設(shè)備新增問(wèn)診服務(wù)及詳細(xì)操作指南功能，在保障村民不出村就能便捷享受基礎(chǔ)金融服務(wù)的同時(shí)，滿足村民尤其在新冠疫情期間享受便利醫(yī)療問(wèn)診服務(wù)的需求。

二是推廣宜君農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。借鑒宜君普惠金融綜合服務(wù)站做法，在耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)等地逐步推廣建立普惠金融綜合服務(wù)站。截至2020年末，銅川市已建立20個(gè)普惠金融綜合服務(wù)站，綜合服務(wù)站已有多家金融機(jī)構(gòu)入駐，為廣大群眾提供了便捷、安全的現(xiàn)代金融服務(wù)。

三是推動(dòng)世界銀行普惠金融全球倡議項(xiàng)目宜君試點(diǎn)子項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施和推進(jìn)。推動(dòng)世界銀行普惠金融全球倡議“充分發(fā)揮助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)潛能”子項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，“農(nóng)村金融產(chǎn)品使用與設(shè)計(jì)”子項(xiàng)目順利推進(jìn)。