核心閱讀

近期歐元區(qū)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，相關(guān)國家努力采取措施，通過持續(xù)的財政手段保護(hù)和支持歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，隨著新冠疫苗接種日益普及，歐盟“恢復(fù)基金”逐步發(fā)放，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速恢復(fù)趨勢，到今年下半年，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能將進(jìn)一步增強(qiáng)。

歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心3月16日公布的經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測報告顯示，反映數(shù)百位金融專家對未來6個月歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)信心的指數(shù)3月大幅上升，高達(dá)74，遠(yuǎn)超市場預(yù)期。這也是該指數(shù)連續(xù)第四個月上漲。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織3月9日發(fā)布全球經(jīng)濟(jì)展望報告稱，今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)計增長3.9%。歐元區(qū)財長15日召開視頻會議，承諾在2021年和2022年保持支持性財政政策，促進(jìn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。

多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好

最新統(tǒng)計顯示，歐元區(qū)2月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）的終值達(dá)到57.9，超過1月份的54.8，也高于此前預(yù)計的57.7，為3年來最高值。

歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國2月PMI達(dá)60.6，為37個月來的高點。德國3月經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)高達(dá)76.6，出口也持續(xù)向好，今年1月商品出口額環(huán)比上升1.4%，連續(xù)第九個月環(huán)比上升。意大利、法國2月PMI也達(dá)到2018年以來的最高值。西班牙的PMI重回增長區(qū)間。荷蘭、奧地利、愛爾蘭制造業(yè)也都處于擴(kuò)張期。

歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心總裁阿希姆·萬巴赫表示，金融市場專家認(rèn)為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將全面復(fù)蘇。大多數(shù)專家還預(yù)計通脹將進(jìn)一步上升，長期利率也將上升。

市場研究機(jī)構(gòu)埃信華邁首席商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯·威廉姆森分析認(rèn)為，2月歐元區(qū)內(nèi)需、出口表現(xiàn)都比較強(qiáng)勁，新的訂單增加推動了新的投資，抵消了諸多消費者相關(guān)行業(yè)的不景氣狀態(tài)。荷蘭ING銀行認(rèn)為，歐元區(qū)出口持續(xù)恢復(fù)，促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而部分抵消歐洲社交限制措施對內(nèi)需造成的影響。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)運行正逐步適應(yīng)疫情防控措施。

財政支持政策持續(xù)出臺

3月15日，歐元區(qū)財長召開視頻會議。會議聲明指出，歐元區(qū)各國財長一致認(rèn)為，在新冠肺炎疫情結(jié)束、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇以前，有必要通過持續(xù)的財政手段保護(hù)和支持歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)。通過及時、暫時、有針對性的措施來支持經(jīng)濟(jì)活動，減輕疫情對經(jīng)濟(jì)造成的創(chuàng)傷，是確保長期財政可持續(xù)性的關(guān)鍵。歐元區(qū)財長強(qiáng)調(diào)，應(yīng)避免過早退出財政支持措施。同時，財政政策應(yīng)保持靈活，并隨著疫情和經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行有效調(diào)整。

近期，歐洲中央銀行通過緊急資產(chǎn)購買，持續(xù)為市場注入流動性。歐洲央行3月11日發(fā)布的最新貨幣政策文件稱，基于對歐元區(qū)融資條件和通脹前景的綜合判斷，將繼續(xù)實施總規(guī)模為1.85萬億歐元的緊急資產(chǎn)購買計劃，在今年第二季度顯著加大購債力度。歐洲央行稱，緊急資產(chǎn)購買計劃將至少持續(xù)至明年3月，直至該機(jī)構(gòu)認(rèn)為疫情對經(jīng)濟(jì)的影響階段性結(jié)束。

歐盟及其成員國不斷加大財政方面的補貼和扶持力度，助力經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)。歐盟委員會日前提出一項方案，將成員國的預(yù)算約束豁免期限延長至2022年。按照歐盟《穩(wěn)定與增長公約》，歐盟成員國財政赤字一般不超過該國當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，而當(dāng)前歐盟成員國安排財政赤字多在4%左右，歐盟預(yù)計今年這一比例將達(dá)到6%。去年，歐盟臨時性全面放松對各成員國的預(yù)算約束規(guī)則，為成員國抗擊疫情、保障就業(yè)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

為應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，歐盟通過財政手段分別針對勞動者、企業(yè)和成員國建立“安全網(wǎng)”，并在去年7月推出總規(guī)模逾1.8萬億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃，包括7500億歐元“恢復(fù)基金”。今年第二季度，“恢復(fù)基金”將發(fā)放到位。歐盟希望未來幾年通過“恢復(fù)基金”進(jìn)行高質(zhì)量投資，推動歐盟經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長積蓄動力。歐盟同時提醒成員國，今明兩年在繼續(xù)實施積極財政政策的同時，應(yīng)注意實施更加精準(zhǔn)的支持措施，防止赤字高企及財政依賴。歐委會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯表示，歐盟將對成員國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評估，并分別給出中期政策建議。

增長前景面臨不確定因素

去年年底，歐盟啟動了疫苗接種計劃，并制定了在今年夏季前為70%的成年人接種新冠疫苗的目標(biāo)。盡管接種速度不如預(yù)期，但是歐盟重申維持這一目標(biāo)不變。

當(dāng)前，歐盟國家正加大疫苗接種力度，并希望通過推出“疫苗護(hù)照”，恢復(fù)歐盟內(nèi)部人員流動，重啟旅游業(yè)。歐盟多個國家已提出“解封”路線圖，希望重啟人員流動，更快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。歐盟還計劃在3月推出“數(shù)字綠色通行證”，包含新冠疫苗接種證明、核酸檢測證明及新冠肺炎確診患者康復(fù)證明等數(shù)字信息，以便通行證持有人在歐盟境內(nèi)自由流動。

歐委會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員保羅·真蒂洛尼分析認(rèn)為，未來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然受疫情制約，尤其是變異新冠病毒的傳播會給疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來威脅。當(dāng)前歐盟國家的社交限制措施相對比較寬松且更加精準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)的影響有所緩解，在全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)等利好影響下，歐盟經(jīng)濟(jì)將在今年恢復(fù)增長。東布羅夫斯基斯認(rèn)為，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢依然脆弱，應(yīng)該繼續(xù)在財政政策上采取最大限度的靈活性。

歐洲央行行長拉加德表示，2021年歐元區(qū)總體經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計有所改善，但近期經(jīng)濟(jì)前景仍存不確定性。如果歐元區(qū)市場利率上升過快，歐洲央行將在必要時再次調(diào)整緊急購債規(guī)模。

歐盟智庫布魯蓋爾研究所副所長瑪利亞·德米列切斯認(rèn)為，歐盟當(dāng)前支持經(jīng)濟(jì)的措施效果明顯，但是疫情對各成員國、各行業(yè)及各個群體的沖擊不同，歐盟在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中應(yīng)該注意協(xié)調(diào)與平衡，防止出現(xiàn)不平衡加劇的“K形復(fù)蘇”。

國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃日前表示，歐盟經(jīng)濟(jì)今年將實現(xiàn)復(fù)蘇，但是疫苗接種速度使得復(fù)蘇之路充滿不確定性。各國經(jīng)濟(jì)起點、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對能力差異也將使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步調(diào)不一。她建議歐盟全力遏制公共衛(wèi)生危機(jī)，并在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中推動向數(shù)字和綠色轉(zhuǎn)型，并在歐盟內(nèi)部形成增長合力。