核心閱讀

面對(duì)新冠肺炎疫情及國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的沖擊，俄羅斯政府去年9月推出了包含約500項(xiàng)措施的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，內(nèi)容涵蓋投資、數(shù)字技術(shù)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。近期多項(xiàng)指標(biāo)顯示，俄經(jīng)濟(jì)正成功克服疫情負(fù)面影響。專(zhuān)家認(rèn)為，這表明俄政府所采取的措施積極有效，顯示出俄經(jīng)濟(jì)在面臨外部沖擊時(shí)具有穩(wěn)定性。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在近期發(fā)布的報(bào)告中稱(chēng)，2021年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到3%，2022年將達(dá)到3.9%。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)等國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也相繼對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)做出展望穩(wěn)定的評(píng)級(jí)。

復(fù)蘇措施及時(shí)有力

據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局初步評(píng)估，2020年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下滑3.1%。這一數(shù)據(jù)大大好于此前俄政府和世界銀行的預(yù)測(cè)。“我們相信，俄羅斯很好地應(yīng)對(duì)了疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)。”俄羅斯直接投資基金總裁基里爾·德米特里耶夫表示，面對(duì)疫情沖擊，俄羅斯經(jīng)濟(jì)保持了基本面穩(wěn)定。

世界銀行俄羅斯問(wèn)題首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾普瓦·桑吉在接受俄媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2020年的表現(xiàn)要好于世行較早時(shí)候的預(yù)測(cè)。桑吉分析認(rèn)為：“這主要得益于金融、農(nóng)業(yè)、電信和公共行政幾個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)行業(yè)的良好表現(xiàn)。此外，‘歐佩克+’達(dá)成新協(xié)議的消息穩(wěn)定了國(guó)際石油價(jià)格。”

2020年，在疫情及全球能源需求下滑的沖擊下，俄羅斯消費(fèi)不振，服務(wù)業(yè)深受影響。為實(shí)現(xiàn)商業(yè)活動(dòng)正?；?、提振民眾就業(yè)和收入，推動(dòng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，俄政府于2020年9月實(shí)施了國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)，保證了民生和社會(huì)穩(wěn)定。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃包含約500項(xiàng)具體措施，包括增加投資活動(dòng)、發(fā)展數(shù)字技術(shù)、提高教育水平、快速建設(shè)優(yōu)質(zhì)住房等。計(jì)劃對(duì)于穩(wěn)定俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況起到了積極作用，居民收入避免了進(jìn)一步下降。目前俄政府正在執(zhí)行計(jì)劃的第二階段，內(nèi)容包括采取措施恢復(fù)消費(fèi)需求、提高私人投資，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，降低失業(yè)率。

“和我們的預(yù)期相比，俄羅斯經(jīng)濟(jì)更富動(dòng)力和彈性，目前的狀況是積極向好的。”國(guó)際貨幣基金組織專(zhuān)家雅克·米尼亞內(nèi)表示，俄羅斯采取了強(qiáng)有力的政策應(yīng)對(duì)，果斷采取了一系列財(cái)政、貨幣和金融政策。三種工具綜合使用，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。米尼亞內(nèi)認(rèn)為，隨著基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)環(huán)境等問(wèn)題得到改善，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)

對(duì)裝載無(wú)人駕駛導(dǎo)航系統(tǒng)的船舶進(jìn)行測(cè)試、無(wú)人駕駛卡車(chē)成功完成道路試驗(yàn)、展示首個(gè)基于本國(guó)軟件的5G基站和用于下一代通信的6G芯片……疫情防控期間，俄羅斯新技術(shù)行業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為亮點(diǎn)。德米特里耶夫表示：“人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)被廣泛運(yùn)用于眾多企業(yè)，部分行業(yè)生產(chǎn)效率提高了25%—30%。”

俄羅斯的糧食和小麥產(chǎn)量達(dá)到歷史上第二高水平。據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局初步數(shù)據(jù)，2020年糧食產(chǎn)量較2019年增長(zhǎng)9.8%，達(dá)1.33億噸，小麥總產(chǎn)量增長(zhǎng)15.3％，達(dá)到8587.3萬(wàn)噸。此外，包括肉類(lèi)和乳制品在內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，溫室蔬菜生產(chǎn)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，保證了俄食品的穩(wěn)定供應(yīng)，有效穩(wěn)定了物價(jià)水平。

俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部最新數(shù)據(jù)顯示，2021年1月俄羅斯消費(fèi)復(fù)蘇跡象明顯，非食品商品需求自去年4月以來(lái)首次出現(xiàn)增長(zhǎng)，消費(fèi)額同比增長(zhǎng)0.9％。“宅經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展，人們普遍通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訂購(gòu)食品、服裝、日用品和藥品。俄羅斯電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)主席阿爾喬姆·索科洛夫介紹，2020年俄羅斯電子商務(wù)市場(chǎng)增長(zhǎng)率達(dá)到30%。

俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部部長(zhǎng)杰尼斯·曼圖羅夫認(rèn)為：“未來(lái)俄羅斯線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)有望保持每年兩位數(shù)以上的增速。借助電子商務(wù)，不僅俄羅斯消費(fèi)者可以購(gòu)買(mǎi)到他們需要的商品，俄羅斯產(chǎn)品也將更便捷地推廣至國(guó)外市場(chǎng)。”

索科洛夫表示：“在2020年第二季度采取防控措施的兩個(gè)月內(nèi)，物流行業(yè)新增了4萬(wàn)多個(gè)工作崗位。”電子商務(wù)帶動(dòng)了俄羅斯物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)紛紛開(kāi)始增加運(yùn)輸車(chē)輛、擴(kuò)展倉(cāng)庫(kù)面積、對(duì)IT系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

“疫情是對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)能力的一次考驗(yàn)。”曼圖羅夫稱(chēng)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)從技術(shù)、資源、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)整合提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)

俄羅斯政府去年推出的2030年國(guó)家發(fā)展目標(biāo)提出，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時(shí)，確保2030年前俄GDP增長(zhǎng)高于全球平均水平；非資源、非能源產(chǎn)品出口較2020年至少增長(zhǎng)70%；固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng)比2020年至少增長(zhǎng)70％；在信息技術(shù)領(lǐng)域的投資額比2019年增加4倍……多項(xiàng)具體目標(biāo)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展設(shè)定了長(zhǎng)期方向。

俄羅斯出口中心日前公布的數(shù)據(jù)顯示，俄非原料、非能源產(chǎn)品對(duì)外出口額連續(xù)3年保持增長(zhǎng)，2020年達(dá)到1613億美元，其中金屬產(chǎn)品占20.8%，機(jī)械制造產(chǎn)品占17.7%，食品占17.3%。這一組數(shù)據(jù)充分表明，在降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)資源出口過(guò)度依賴(lài)方面，俄羅斯已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果開(kāi)始顯現(xiàn)。

近年來(lái)，俄羅斯能源工業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)在GDP和財(cái)政預(yù)算收入中的占比有所下降。俄總統(tǒng)普京在去年年末舉行的年度記者會(huì)上表示，俄70%的預(yù)算收入來(lái)自非油氣領(lǐng)域。

為確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，今后3年內(nèi)俄政府將撥款39萬(wàn)億盧布（約合3.4萬(wàn)億元人民幣）。俄第一副總理安德烈·別洛烏索夫稱(chēng)，未來(lái)3—4年內(nèi)俄羅斯將聚焦調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式，克服結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)。

俄羅斯普列漢諾夫經(jīng)濟(jì)大學(xué)副教授奧列格·切烈德尼琴科認(rèn)為，在全球重視發(fā)展綠色能源的背景下，過(guò)度依賴(lài)能源行業(yè)不利于經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。俄羅斯應(yīng)當(dāng)加大對(duì)以高科技為基礎(chǔ)的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的投資力度。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)新技術(shù)的投資將是俄羅斯在未來(lái)實(shí)現(xiàn)每年3%的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的唯一解決方案。”切烈德尼琴科說(shuō)。

俄羅斯新社會(huì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任瓦西里·科爾塔佐夫表示，原材料出口在俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重要性將逐步下降。隨著創(chuàng)新水平提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，俄羅斯將出口更多的制造業(yè)產(chǎn)品。