“十三五”期間，中國教育對外開放在新時代中奮進(jìn)，在大變局中前行，教育的國際影響力邁上了新臺階。5年來，這張教育對外開放的藍(lán)圖變得更清晰、影響更為深遠(yuǎn)。

中國是世界上最大的國際學(xué)生生源國和亞洲最大的留學(xué)目的國，而中外合作辦學(xué)、民間教育國際交流等形式，也進(jìn)一步推動了教育對外開放的蓬勃發(fā)展。與此同時，通過積極參與多邊機(jī)制框架下的教育合作，中國正在為全球教育治理貢獻(xiàn)出“中國智慧”。

發(fā)展聚焦“一帶一路”

教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦公室主任劉錦介紹，2016年7月，教育部出臺《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》；2017年5月，“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金納入首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果；2019年，在我國學(xué)習(xí)的“一帶一路”沿線國家留學(xué)生占比達(dá)54.1%。2019年，中國與俄羅斯雙向留學(xué)交流人員規(guī)模突破10萬人，提前一年實現(xiàn)兩國元首確定的目標(biāo)。

魯班工坊是天津率先主導(dǎo)推動實施的職業(yè)教育國際知名品牌，采用學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的方式走出國門，搭建起中國職業(yè)教育與世界溝通的橋梁。圖為天津市第一商業(yè)學(xué)校的教師在吉布提魯班工坊授課。（資料圖片）

“十三五”期間，中國新簽11份高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，已累計覆蓋54個國家和地區(qū)。與此同時，中國各級各類教育赴境外辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)，《高等學(xué)校赴境外辦學(xué)指南》正式發(fā)布，“魯班工坊”建設(shè)加快，中國特色海外國際學(xué)校建設(shè)試點啟動。而在2020年9月1日，迪拜中國國際學(xué)校作為首批試點也迎來了正式開學(xué)。

聚焦“一帶一路”建設(shè)，中國教育的全球行動力得以提升。

與此同時，通過引進(jìn)國外高水平教育資源，進(jìn)一步豐富了國內(nèi)高等教育資源供給，不斷滿足人民群眾日益多元化的需求。“目前，國內(nèi)本科以上中外合作辦學(xué)在讀學(xué)生已超過30萬人，我國成為世界一流大學(xué)的重要合作方。此外，圍繞‘雙元制’模式深入開展中德職業(yè)教育合作，推動完善現(xiàn)代職業(yè)技能人才培養(yǎng)體系。”劉錦說。

　　助力全球教育治理

“十三五”期間，中國積極參與聯(lián)合國教科文組織、二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等多邊機(jī)制框架下的教育合作，是全球教育治理的重要參與者和推進(jìn)者。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中英合作項目畢業(yè)典禮。（資料圖片）

“作為最大發(fā)展中國家，我國高度重視教育減貧國際合作，一方面，通過與聯(lián)合國兒童基金會等機(jī)構(gòu)合作，開展農(nóng)村義務(wù)教育全面普及和質(zhì)量提升項目、兒童早期教育與發(fā)展項目，為國內(nèi)教育脫貧攻堅助力；另一方面，積極分享我國教育脫貧經(jīng)驗做法，為教育減貧國際合作賦能。”劉錦說。中國高校和職業(yè)院校在“一帶一路”、南南合作、中非合作論壇框架下，為廣大發(fā)展中國家培養(yǎng)、培訓(xùn)了大量管理和技能人才，并與世界銀行等機(jī)構(gòu)合作幫助東非國家應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)支柱性產(chǎn)業(yè)的學(xué)科骨干。

聯(lián)合國教科文組織是全球最大的人文交流合作平臺、最重要的人文治理平臺，“十三五”期間，通過密切與聯(lián)合國教科文組織的教育合作，中國深入?yún)⑴c全球教育治理邁出新步伐，貢獻(xiàn)出中國方案。

據(jù)中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威介紹，“十三五”期間，中國與聯(lián)合國教科文組織先后合作舉辦了第二屆國際教育信息化大會（2016年）、國際職業(yè)技術(shù)教育大會（2017年）、世界語言資源保護(hù)大會（2018年）、2019年和2020年兩次舉辦國際人工智能與教育會議，圍繞國際教育信息化、人工智能、職業(yè)教育等與迎接第四次工業(yè)革命密切相關(guān)的國際教育領(lǐng)域熱點和前沿議題，積極同國際社會分享中國經(jīng)驗、中國方案。

　　深入推進(jìn)民間交流

“十三五”期間，中國民間教育國際交流全面服務(wù)國家教育改革發(fā)展和外交大局，建設(shè)了主體多元、覆蓋廣泛、規(guī)模龐大的網(wǎng)絡(luò)體系，開展了內(nèi)容豐富、影響深遠(yuǎn)的交流活動，為提高中國教育現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)國家軟實力、提升中華文化影響力做出了重要貢獻(xiàn)。

“以高級別人文交流機(jī)制為引領(lǐng)，促進(jìn)不同國家、不同文明交流互鑒。積極參與中美、中歐等十大人文交流機(jī)制，承辦四屆中美省州教育廳長對話、中法高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)合作論壇、中歐高級別人文交流對話機(jī)制第五次會議等活動；實施‘知行中國’系列項目、艾森豪威爾基金會—中美高級學(xué)者交流等品牌項目。”中國教育國際交流協(xié)會秘書長王永利介紹說。

來自“一帶一路”國家的留學(xué)生占在華留學(xué)生總數(shù)的一半以上。圖為哈爾濱工程大學(xué)外國留學(xué)生畢業(yè)聯(lián)歡留影。（資料圖片）

已成功舉辦了21屆的中國國際教育年會，也是中國教育對外開放工作的主要活動之一。“十三五”期間，共舉辦了4屆中國國際教育年會、3屆中國國際教育展、109場年會研討會，有近50個國家和地區(qū)的2000多所院校參展，參觀展覽人數(shù)超過24萬人。

在職業(yè)教育方面，為助力中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃。“十三五”期間，國家“工匠之師”創(chuàng)新團(tuán)隊境外培訓(xùn)計劃、中國—東盟雙百職校強(qiáng)強(qiáng)合作旗艦計劃正式實施，中國—東盟職業(yè)教育國際論壇暨特色合作項目成果展正式舉辦。除此之外，還發(fā)起成立魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟，引領(lǐng)高職院校境外辦學(xué)活動。

值得注意的是，“十三五”期間，基礎(chǔ)教育對外開放水平也得以進(jìn)一步提升。

“824對學(xué)校參加中美千校攜手項目、185對中英學(xué)校參加中英伙伴學(xué)校交流計劃、150對中法學(xué)校參加中法百校交流計劃，近6萬名學(xué)生參加中法中學(xué)生數(shù)學(xué)交流活動，758名中學(xué)生、144名教師赴26個國家住家交流。另外還有34個國家的1654名中學(xué)生來華學(xué)習(xí)，千名外籍教師來華任教。”王永利說。

　提供國際公共產(chǎn)品

與此同時，通過積極提供國際公共產(chǎn)品，為世界教育發(fā)展注入中國力量。

5年來，中國與聯(lián)合國教科文組織共同設(shè)立的長城獎學(xué)金共資助來自82個國家的291名學(xué)生來華學(xué)習(xí)。連續(xù)實施中非信托基金項目，惠及10個非洲國家，在支持項目國教師培訓(xùn)、提升教育質(zhì)量方面發(fā)揮了積極作用。

“我國積極參與全球2030年教育目標(biāo)實施，是該行動指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——2030年教育指導(dǎo)委員會成員，也是2030年教育監(jiān)測指標(biāo)技術(shù)合作組和教師工作組等工作機(jī)制成員。”秦昌威說。中國深入?yún)⑴c《承認(rèn)高等教育相關(guān)資歷全球公約》和《開放式教育資源建議書》等準(zhǔn)則性文書磋商制定工作。目前，中國已有9個城市加入聯(lián)合國教科文組織學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)。

秦昌威表示，中國與聯(lián)合國教科文組織設(shè)立多個合作平臺，完善合作格局。依托有關(guān)高校和地方合作設(shè)立國際高等教育創(chuàng)新中心、國際工程教育中心、聯(lián)合國教科文組織聯(lián)系學(xué)校網(wǎng)絡(luò)國際中心和教師教育中心等4個聯(lián)合國教科文組織二類機(jī)構(gòu)，在華設(shè)立的教育類二類機(jī)構(gòu)達(dá)到5個；設(shè)立了陶瓷文化保護(hù)與創(chuàng)新、和平學(xué)、工業(yè)遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)法等6個聯(lián)合國教科文組織教席，在華設(shè)立的教席達(dá)到20個。這些中心和教席在教育扶貧、教師培訓(xùn)、疫情期間推廣在線教育等方面為國際社會做出了積極貢獻(xiàn)。