《 人民日報 》( 2021年01月12日 第 02 版)

新冠肺炎疫情全球蔓延，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻?；赝?020年這一年，我國外貿(mào)逆風(fēng)翻盤，成績亮眼。

1—9月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值累計增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長0.7%；1—10月，累計增速提高到1.1%；進(jìn)入11月，增幅繼續(xù)擴(kuò)大。

進(jìn)出口快速回穩(wěn)，離不開全國一盤棋的強(qiáng)大合力。面對疫情沖擊，黨中央、國務(wù)院密切跟蹤研判外貿(mào)形勢，及時出臺穩(wěn)外貿(mào)政策措施，在保外貿(mào)主體、保市場份額、保出口訂單、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面精準(zhǔn)施策。

轉(zhuǎn)負(fù)為正創(chuàng)新高

最冷的時節(jié)，廣東順德勒流港碼頭依然忙得熱火朝天。閘口處，滿載新造集裝箱的貨柜車正有序通關(guān)。“2020年5月開始，我們的出口貨值增速已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，并保持持續(xù)增長。”廣東富華機(jī)械裝備制造有限公司報關(guān)負(fù)責(zé)人鐘炳聲說。

回暖并非一帆風(fēng)順。2020年前4月，富華機(jī)械公司僅出口集裝箱14784個，貨值4.03億元，同比下降39.49%。受疫情影響，出口新造集裝箱國外市場變數(shù)大，船艙非常難訂，港口排期長。廣州海關(guān)所屬佛山海關(guān)駐順德辦事處在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，健全完善“新造集裝箱監(jiān)管模式”，對新造集裝箱實(shí)施箱號“智能識別”，優(yōu)化完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程監(jiān)控”。

“高效快速的通關(guān)使物流成本大大降低。”鐘炳聲說，2020年5月，富華機(jī)械單月出口新造集裝箱6308個，貨值1.45億元，貨值同比增長27.86%。2020年前11月，該公司出口新造集裝箱10.83萬個，貨值30.89億元，貨值同比增長近九成。

海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年前11月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值29.04萬億元，同比增長1.8%，創(chuàng)歷史同期新高。從全年數(shù)據(jù)看，4月我國出口總值1.41萬億元，同比增長8.2%。這是繼一季度同比出現(xiàn)兩位數(shù)下滑后，貨物貿(mào)易出口首次實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。6月，我國貨物貿(mào)易出口、進(jìn)口實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次雙雙正增長。前9月，我國外貿(mào)累計增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。11月，我國外貿(mào)進(jìn)出口3.09萬億元，增長7.8%，連續(xù)6個月實(shí)現(xiàn)正增長。

“2020年‘六穩(wěn)’‘六保’政策密集出臺，穩(wěn)住了市場預(yù)期和企業(yè)信心，外貿(mào)主體有干勁，外貿(mào)發(fā)展超出預(yù)期。”商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明說，從一季度遭遇困難，二季度止跌企穩(wěn)，到三季度全面反彈，我國外貿(mào)表現(xiàn)強(qiáng)勁，不僅規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，而且國際市場份額進(jìn)一步提升，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動能。

厚積薄發(fā)業(yè)態(tài)新

“我們主要為中歐班列出口貨物代理報關(guān)，2020年業(yè)績翻了番，一半的出口都是采用市場采購貿(mào)易方式申報。”浙江新詩路報關(guān)代理有限公司報關(guān)員虞學(xué)飛說。

“市場采購貿(mào)易方式是指在特定市場集聚區(qū)內(nèi)采購、單票報關(guān)單商品貨值15萬美元以下、并在采購地辦理通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式，具有準(zhǔn)入門檻低、申報手續(xù)簡單、通關(guān)出口快、增值稅免征不退、允許多個主體收匯等政策優(yōu)勢。”虞學(xué)飛介紹，與一般貿(mào)易方式相比，市場采購貿(mào)易方式報關(guān)更便捷，通關(guān)更快速，“目前，我們通過市場采購貿(mào)易方式出口的都是義烏小商品城內(nèi)來自全國各地的貨物。”

“新冠肺炎疫情全球蔓延，國際海運(yùn)空運(yùn)物流受阻，中歐班列憑借穩(wěn)定的物流優(yōu)勢吸引了不少客戶。不少以往通過海運(yùn)出口的客戶，改選擇通過中歐班列出口。比如中亞方向的班列，往年一般都是一周5列，2020年一周有7—8列。”虞學(xué)飛說。

來自杭州海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2020年前11月，義烏市場采購貨物通過中歐班列出口達(dá)65.9億元，同比增長1.27倍，通過航空貨運(yùn)渠道出口6.73億元，同比增長1.66倍。

開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)(B2B)出口試點(diǎn)，新增17家第五批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)……2020年，我國加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，成效顯著。2020年前三季度，我國通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口1873.9億元，增長52.8%，市場采購出口5098.6億元，增長35.5%。1—11月市場采購貿(mào)易方式出口值6398.92億元，同比增長33.7%。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國家對外開放研究院黨委書記莊芮認(rèn)為，跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大幅降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻，激發(fā)了外貿(mào)主體走出去、拓展海外市場的積極性，對提高企業(yè)抗風(fēng)險能力、促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效起到積極作用，要積極鼓勵和大力支持更多新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新發(fā)展。

持續(xù)向好基礎(chǔ)穩(wěn)

工廠里，一條條自動生產(chǎn)線忙碌作業(yè)；倉庫里，加工好的輪胎被叉車裝入集裝箱準(zhǔn)備出口發(fā)運(yùn)。“這些都是來自歐洲的訂單，總計48萬條。目前，我們在手訂單還有100多萬條。”青島森麒麟輪胎股份有限公司海外銷售中心副部長耿聰說。

面對疫情給外銷帶來的不利影響，森麒麟積極面向“一帶一路”沿線開拓新市場。在青島海關(guān)推動下，該公司成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，除享受中國海關(guān)給予的簡化通關(guān)等措施，在進(jìn)口國通關(guān)過程中也可享受便利。耿聰介紹，自2020年6月起，海外訂單恢復(fù)正常水平，公司生產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)入正常軌道并持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。“未來10年，我們要在全球布局8個數(shù)字化智能生產(chǎn)基地。”耿聰說。

2020年，我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。前11月，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長3.2%，貿(mào)易方式持續(xù)優(yōu)化；中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，出口增速高于整體，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升；前11月，民營企業(yè)出口增長12.2%，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)；競爭優(yōu)勢鞏固，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集成電路、計算機(jī)、醫(yī)療器械等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口強(qiáng)勁，前11月增速分別達(dá)14.8%、10.7%和44.5%。

穩(wěn)外貿(mào)是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要保障，也是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要力量。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅表示，要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，以增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力為目標(biāo)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善區(qū)域發(fā)展布局，優(yōu)化政策促進(jìn)體系，推動外貿(mào)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，競爭優(yōu)勢由價格優(yōu)勢向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。