國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:完善能源消費(fèi)核算方法 加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)

2021-01-10 15:48:01

  

1月8日,全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議以視頻形式在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求,總結(jié)2020年統(tǒng)計(jì)工作,部署2021年重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書記寧吉喆代表國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組做了工作報(bào)告。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)鮮祖德主持會(huì)議。局黨組成員、副局長(zhǎng)李曉超、毛有豐、盛來運(yùn),總統(tǒng)計(jì)師曾玉平、總工程師文兼武,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)張東升出席會(huì)議。

會(huì)議指出,2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年,也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)在抗疫中持續(xù)發(fā)展的一年,統(tǒng)計(jì)工作取得豐碩成果。一是統(tǒng)籌疫情防控和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作成績(jī)顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署,及時(shí)建立與疫情防控分區(qū)分級(jí)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制,組織開展14輪企業(yè)快速問卷調(diào)查。二是第七次全國(guó)人口普查初戰(zhàn)告捷?,F(xiàn)場(chǎng)登記和事后質(zhì)量抽查工作扎實(shí)完成,目前正在對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核評(píng)估。三是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查進(jìn)展可喜。高質(zhì)量完成國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查第一批普查任務(wù),第二批普查現(xiàn)場(chǎng)登記也已結(jié)束,正在進(jìn)行集中審核驗(yàn)收和數(shù)據(jù)匯總分析。四是地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算等改革正式實(shí)施。地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)銜接,試算月度服務(wù)消費(fèi)零售額、社會(huì)消費(fèi)商品和服務(wù)零售總額,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資統(tǒng)計(jì)試算試點(diǎn)。五是統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督作用彰顯。對(duì)10個(gè)省(區(qū)、市)和7個(gè)國(guó)務(wù)院部門開展第二輪統(tǒng)計(jì)督察,對(duì)8個(gè)省(區(qū))18起重大統(tǒng)計(jì)違法案件開展執(zhí)法檢查,對(duì)存在數(shù)據(jù)可能失實(shí)苗頭性問題的地方政府進(jìn)行約談。六是統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)和分析服務(wù)扎實(shí)有效。開展京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等區(qū)域重大戰(zhàn)略統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),完成全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),對(duì)抗疫和發(fā)展特殊之年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)作出客觀分析判斷。七是國(guó)家調(diào)查隊(duì)工作能力不斷增強(qiáng)。完成糧食、價(jià)格、住戶收支、勞動(dòng)力調(diào)查、采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查等國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和重大專項(xiàng)調(diào)查,聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)群體就業(yè)、民生新期待等熱點(diǎn)問題開展調(diào)查。八是部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。加強(qiáng)綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)溝通協(xié)作,推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)和培訓(xùn),舉辦部門統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。九是統(tǒng)計(jì)部門黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對(duì)13個(gè)調(diào)查隊(duì)和8個(gè)局機(jī)關(guān)行政和事業(yè)單位開展巡視。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作作出的重大部署。要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的重要意義,科學(xué)判斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),系統(tǒng)把握推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的豐富內(nèi)涵,深入分析推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的鮮明特征。要堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以數(shù)據(jù)質(zhì)量為根本、以深化改革為動(dòng)力、以科技創(chuàng)新為支撐、以法治監(jiān)督為保障,努力實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革主要目標(biāo),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高、統(tǒng)計(jì)制度方法科學(xué)健全、統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力明顯增強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制更加完善、統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督縱深推進(jìn)。

會(huì)議指出,2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,也是扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的起步之年,統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)是:

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)制度方法改革。編制“十四五”統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革規(guī)劃,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品投資統(tǒng)計(jì)改革,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值核算方法,及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)和暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)進(jìn)程,出臺(tái)推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展意見,研究健全脫貧縣農(nóng)村住戶監(jiān)測(cè)調(diào)查,推進(jìn)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位并重統(tǒng)計(jì)改革,研究開展投入產(chǎn)出調(diào)查與經(jīng)濟(jì)普查整合專項(xiàng)試點(diǎn)。

二是扎實(shí)推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核算。鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成果。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì),扎實(shí)推進(jìn)分省月度調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)居民消費(fèi)和收支調(diào)查,做好新舊基期數(shù)據(jù)銜接和樣本輪換。完善能源消費(fèi)核算方法,加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)。精心開展糧食播種面積和單產(chǎn)調(diào)查,研究編制糧食供需平衡表。

三是深入開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和分析服務(wù)。扎實(shí)開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)判,圍繞“六穩(wěn)”“六保”和保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間開展監(jiān)測(cè)分析。圍繞更好反映市場(chǎng)主體狀況,完善中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。強(qiáng)化民生保障監(jiān)測(cè),反映旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、育幼、教育培訓(xùn)等“幸福產(chǎn)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)微觀數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。做好建黨100周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就宣傳。

四是繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督力度。認(rèn)真做好第二輪統(tǒng)計(jì)督察意見反饋,組織實(shí)施2021年統(tǒng)計(jì)督察,實(shí)現(xiàn)對(duì)各省級(jí)地區(qū)統(tǒng)計(jì)督察“全覆蓋”。繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假“一票否決制”。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通協(xié)同,建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五是加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用。編制“十四五”統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、價(jià)格、人口、服務(wù)業(yè)、貿(mào)經(jīng)、住戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用。鞏固拓展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)應(yīng)用,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)云項(xiàng)目建設(shè)。辦好聯(lián)合國(guó)大數(shù)據(jù)全球平臺(tái)中國(guó)區(qū)域中心。

六是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)全面質(zhì)量管理,制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架、統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范。開展企業(yè)在現(xiàn)有管理系統(tǒng)中增加統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬模塊試點(diǎn)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見。

七是有效發(fā)揮國(guó)家調(diào)查隊(duì)作用。大力弘揚(yáng)為民調(diào)查、崇法唯實(shí)的新時(shí)代國(guó)家調(diào)查隊(duì)精神。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住戶收支、勞動(dòng)力、價(jià)格、采購(gòu)經(jīng)理等常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和重大專項(xiàng)調(diào)查任務(wù),加強(qiáng)輔助調(diào)查員管理和培訓(xùn)。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重大問題,發(fā)揮快速調(diào)查優(yōu)勢(shì),多出調(diào)研精品。

八是協(xié)同做好部門統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和服務(wù),推動(dòng)部門建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查全流程行為規(guī)范。夯實(shí)部門統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),推動(dòng)建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫,加強(qiáng)部門間統(tǒng)計(jì)信息共享。推動(dòng)相關(guān)部門制定防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假規(guī)定。

會(huì)議要求,統(tǒng)計(jì)部門各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè),堅(jiān)持不懈強(qiáng)化思想理論武裝,多措并舉打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍,持之以恒推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),鍥而不舍抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),馳而不息加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革全過程。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各司級(jí)行政單位和在京直屬企事業(yè)單位副司級(jí)以上干部、青年代表,有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì),各副省級(jí)城市統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)班子成員及處室主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。中央組織部、中央編辦、財(cái)政部、審計(jì)署有關(guān)同志,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局部分退休局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀列席會(huì)議。

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