在近日舉行的媒體通氣會上,國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,這幾年,央企去產(chǎn)能工作取得實實在在的成效。2016年以來,中央企業(yè)關(guān)閉退出鋼鐵產(chǎn)能1644萬噸,煤炭產(chǎn)能1.19億噸,整合煤炭資源2.4億噸,妥善分流安置職工12萬人,提前完成去產(chǎn)能總體目標(biāo)任務(wù)。
單純從完成去產(chǎn)能任務(wù)來看,央企確實取得了不錯的成績,也完成了去產(chǎn)能任務(wù),為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出了積極貢獻(xiàn)。特別是鋼鐵、煤炭兩大產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),去產(chǎn)能工作效果更加明顯,有效減少了重復(fù)生產(chǎn)帶來的損失,降低了人為競爭給企業(yè)造成的壓力,優(yōu)化了行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了行業(yè)整體效益,促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。
需要注意的是,由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是一朝一夕就能完成的任務(wù),也不是去產(chǎn)能任務(wù)完成就算供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作到位。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項必須長期堅持和常抓不懈的工作。因此,對央企來說,不僅去產(chǎn)能工作需要繼續(xù)向縱深推進(jìn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更是行走在路上。
對央企來說,由于肩負(fù)著穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)大局、保障國計民生、促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的重任,顯然不能把完成任務(wù)作為工作目標(biāo),而應(yīng)當(dāng)給自己制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn),下達(dá)更高的工作要求,為其他所有制企業(yè)做好示范和表率。
這就意味著,在第一階段去產(chǎn)能任務(wù)完成的情況下,需要依據(jù)構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,制定新的去產(chǎn)能目標(biāo)和下達(dá)新的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。首先,要從去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向優(yōu)產(chǎn)能。落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能去除任務(wù)完成了,或者基本完成了,不代表剩下的產(chǎn)能都是優(yōu)質(zhì)的、高效的、有競爭力的。實際上,按照我國鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能情況,中低端和中高端產(chǎn)能還是占據(jù)了絕對地位。具有國際競爭力的高端產(chǎn)能,比例還很低,規(guī)模也不大。因此,必須把去產(chǎn)能工作轉(zhuǎn)向優(yōu)產(chǎn)能,鼓勵和推動企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化、管理精細(xì)、員工敬業(yè),在高端和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品領(lǐng)域下功夫,不斷提高高端和中高端產(chǎn)品的比重,增加更多具有核心技術(shù)和核心競爭力的產(chǎn)品。顯然,央企應(yīng)當(dāng)帶頭做好優(yōu)產(chǎn)能的表率,要帶頭通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并帶動其他所有制企業(yè)一起轉(zhuǎn)型升級。
其二,要不斷提升供給的質(zhì)量與效率。在過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下,工廠只要將產(chǎn)品生產(chǎn)出來,也就算任務(wù)完成,不需要考慮銷的問題。在如今市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)不能再有“皇帝的女兒不愁嫁”思想,而要適應(yīng)市場變化,生產(chǎn)符合市場需要的產(chǎn)品。央企作為占有資源最多、市場支配地位最高、話語權(quán)最大的企業(yè)群體,毫無疑問應(yīng)當(dāng)更加主動積極地適應(yīng)市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高供給的質(zhì)量與效率。尤其要注意,央企在產(chǎn)品供給上,不能只看數(shù)量,更要看質(zhì)量,要用質(zhì)量和效率換市場,而不是用數(shù)量和規(guī)模占領(lǐng)市場。
第三,要擺正位置不搶中小企業(yè)的飯碗。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是化解供給側(cè)的供給矛盾,也是調(diào)整盲目發(fā)展和過度追求規(guī)模造成的市場結(jié)構(gòu)失衡。這其中,包括央企在內(nèi)的大企業(yè)和中小企業(yè)搶飯碗,是結(jié)構(gòu)性問題非常突出的方面。實際上,對央企來說,如果也像中小企業(yè)一樣搶市場,是不公平的,是不利于市場公平競爭的。因此,央企要主動退出一些純競爭性領(lǐng)域,把市場讓給中小企業(yè)。需求側(cè)改革,一定程度上也包括解決大中小企業(yè)的市場均衡性問題。
第四,要在創(chuàng)新上有更大作為。如今國際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生很大變化,美國等西方國家加大對中國高科技企業(yè)、高端裝備制造企業(yè)的打壓,央企應(yīng)當(dāng)更加具有緊迫感和責(zé)任感。一方面,要發(fā)揮央企技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才集中、實力強(qiáng)大的優(yōu)勢,在高端領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域發(fā)揮好創(chuàng)新作用,力爭趕超世界先進(jìn)水平;另一方面,要與其他所有制企業(yè)、尤其是民企加強(qiáng)合作,在生產(chǎn)制造、封裝等方面做好配套服務(wù)。
總之,央企去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)完成,但是,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還在路上,需要做的工作還有很多。尤其在構(gòu)建新發(fā)展格局上,央企更需要發(fā)揮示范與表率作用。