“防范跨境資本異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”“深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放”“完善外匯市場(chǎng)‘宏觀審慎+微觀監(jiān)管’兩位一體管理框架”“完善中國(guó)特色外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理”“夯實(shí)外匯管理基礎(chǔ)工作”……近日，國(guó)家外匯管理局召開(kāi)2021年全國(guó)外匯管理工作電視會(huì)議，部署2021年外匯管理重點(diǎn)工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。外匯管理部門(mén)要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放激發(fā)新發(fā)展活力，改革完善與新發(fā)展格局下更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制相適應(yīng)的外匯管理體制機(jī)制，微觀上著力提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，宏觀上有效維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

會(huì)議部署了2021年外匯管理重點(diǎn)工作。一是防范跨境資本異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)外匯形勢(shì)監(jiān)測(cè)評(píng)估，密切關(guān)注疫情等外部沖擊影響，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)中性原則，打擊外匯投機(jī)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期管理和宏觀審慎管理，避免外匯市場(chǎng)無(wú)序波動(dòng)。

二是深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放。以金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放為重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放。完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行股票、債券資金管理，推進(jìn)私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)，改革外債登記管理，促進(jìn)跨境投融資便利化。擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)開(kāi)放多元、功能健全的外匯市場(chǎng)，支持金融機(jī)構(gòu)推出更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的外匯衍生品。

三是完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。以加強(qiáng)宏觀審慎為核心改善跨境資本流動(dòng)管理，以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為核心完善外匯市場(chǎng)微觀監(jiān)管。完善以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為導(dǎo)向的分類(lèi)管理信用體系建設(shè)。加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊、跨境賭博等外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，維護(hù)外匯市場(chǎng)健康秩序。

四是完善中國(guó)特色外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，前瞻性的做好戰(zhàn)略配置，動(dòng)態(tài)優(yōu)化投資組合。保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值。

五是夯實(shí)外匯管理基礎(chǔ)工作。深入研究“十四五”時(shí)期外匯管理改革思路，推進(jìn)“數(shù)字外管”和“安全外管”建設(shè)，完善國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)體系，做好常態(tài)化疫情防控工作。

六是全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”模范機(jī)關(guān)，圍繞慶祝建黨100周年開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化外匯管理干部隊(duì)伍。

會(huì)議認(rèn)為，2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，外匯管理部門(mén)結(jié)合疫情防控更加突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革開(kāi)放和防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，維護(hù)了外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和國(guó)際收支基本平衡。

一是統(tǒng)籌支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效。快速反應(yīng)建立防疫外匯“綠色通道”，有力支持了疫情早期進(jìn)口防疫物資資金匯兌的需要。推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，豐富跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。

二是外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放不斷深化。擴(kuò)大金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放，取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII/RQFII）投資額度限制，簡(jiǎn)化境內(nèi)證券期貨投資資金管理，常態(tài)化發(fā)放合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）額度。加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等外匯管理政策創(chuàng)新，服務(wù)好國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深化“放管服”改革，提升外匯管理政務(wù)服務(wù)水平。

三是有效阻隔外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)打好外匯領(lǐng)域防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)政策應(yīng)對(duì)和預(yù)期引導(dǎo)，維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

四是外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平穩(wěn)步提升。外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)定在3.1萬(wàn)億美元左右。

五是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到履職全過(guò)程，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化外匯管理干部隊(duì)伍。