近幾年，新技術(shù)革命推動(dòng)著新業(yè)態(tài)層出不窮，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量，產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)越來(lái)越成為決定企業(yè)命運(yùn)、社會(huì)發(fā)展的重要因素。要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，暢通職工的發(fā)展通道，引導(dǎo)技能勞動(dòng)者崗位成才、技能成才至關(guān)重要。2020年，圍繞提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)這一軸線，聚焦制約工人發(fā)展的障礙、矛盾、問(wèn)題，從國(guó)家到地方、從行業(yè)到企業(yè)，多方發(fā)力，努力打破制約產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)藩籬，從體制上、空間上激發(fā)了技能人才成長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)工人指明技能提升、職業(yè)發(fā)展的方向。

快遞小哥“變身”網(wǎng)絡(luò)配送員、電工的技能水平可由企業(yè)自主評(píng)價(jià)、一線工人成長(zhǎng)為“工程師”……在過(guò)去的一年里，不論是普通的藍(lán)領(lǐng)工人，還是高技能人才，職業(yè)發(fā)展空間都不斷得到拓展，路越走越寬，越來(lái)越有奔頭。

　　職稱怎么評(píng)？

　　行業(yè)、企業(yè)說(shuō)了算

等待8年，遇到的晉升問(wèn)題終于能解決了。在一汽解放大連柴油機(jī)有限公司成為技能人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位以后，該公司的一位技工這樣感慨道。

他是汽車發(fā)動(dòng)機(jī)裝調(diào)工，現(xiàn)行《國(guó)家職業(yè)資格目錄》里沒(méi)有這個(gè)工種。不在目錄里，也就考核不了，也就意味著他的發(fā)展晉升通道受阻、待遇也提不上去。2020年公司設(shè)立了技能人才評(píng)價(jià)考核委員會(huì)，在技師這一等級(jí)等待了8年的他通過(guò)企業(yè)自主認(rèn)定評(píng)上高級(jí)技師。

長(zhǎng)期以來(lái)，技能人才技能水平由政府部門所屬的機(jī)構(gòu)組織評(píng)判。隨著時(shí)代、技術(shù)和用工需求的變化，這種評(píng)定方式漸漸難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，政府部門組織的職業(yè)技能鑒定與企業(yè)崗位需求存在一定的脫節(jié)，出現(xiàn)“兩張皮”問(wèn)題。而且由于評(píng)定環(huán)節(jié)較多，某種程度上限制了技能人才尤其是優(yōu)秀技能人才的成長(zhǎng)發(fā)展，不少人因?yàn)槟挲g、學(xué)歷、工作年限等因素?zé)o法取得證書，職業(yè)發(fā)展受限，無(wú)法提高薪酬待遇，影響了工作積極性。

2019年4月，人社部發(fā)文明確各地可結(jié)合實(shí)際，選擇企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。包括一汽解放大連柴油機(jī)有限公司在內(nèi)，首批18家中央企業(yè)、30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的900多家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)期間共發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書4萬(wàn)多本。在制度設(shè)計(jì)上，多數(shù)試點(diǎn)企業(yè)把通過(guò)自主評(píng)價(jià)并兌現(xiàn)相關(guān)待遇，作為企業(yè)開展自主評(píng)價(jià)的必要條件。此類做法深受試點(diǎn)企業(yè)和職工的歡迎，不僅提高了認(rèn)定評(píng)價(jià)的質(zhì)量，也降低了技能員工的流失率，從體制上、空間上激發(fā)了技能人才成長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

在過(guò)去一年，為了打破有些企業(yè)“有崗位無(wú)人才”、有些職工“有技能無(wú)職稱”的現(xiàn)實(shí)窘境，一些地方還探索出不少行之有效的舉措，一些新制度也漸漸成型。

深圳近年來(lái)不斷加快“放管服”改革步伐，深化職稱制度改革，加大力度向社會(huì)組織下放職稱評(píng)審權(quán)限。去年，深圳市人社局首次公開遴選社會(huì)組織承接職稱評(píng)審工作，有55家社會(huì)組織獲得承接資格，共涉及350多個(gè)專業(yè)，其中不乏人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、鋰電池、網(wǎng)絡(luò)安全等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。在湖南，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的技能等級(jí)證書正逐步填補(bǔ)政府機(jī)構(gòu)退出技能鑒定后留下的空白，技能評(píng)定方式的改變降低了相關(guān)人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新門檻，進(jìn)一步釋放了各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活力。

企業(yè)試點(diǎn)以及一些地方探索積累的經(jīng)驗(yàn)，為在全國(guó)普遍開展技能人才評(píng)價(jià)改革蹚出了可行的道路。實(shí)踐證明，在“放管服”改革的要求下，政府從職稱評(píng)定主導(dǎo)角色“退出”，評(píng)價(jià)人才讓市場(chǎng)和行業(yè)、企業(yè)說(shuō)了算，真正發(fā)揮用人主體和社會(huì)組織的作用，能夠讓職工的成才渠道更加暢通起來(lái)，讓職工的技能和市場(chǎng)的需求更加契合。

到2020年底，這一一線工人期待已久的政策終于正式實(shí)施：人社部印發(fā)通知，支持企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)，發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書，推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才評(píng)價(jià)制度。

人社部通知針對(duì)的水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，所涉及的職業(yè)包括電工、鍋爐設(shè)備檢修工、變電設(shè)備檢修工等185個(gè)工種，從事這些工種的工人俗稱藍(lán)領(lǐng)。這次改革后，將不再有“水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格”的叫法，統(tǒng)一改為“職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定”。其中，最大的變化是按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把技能人員的水平評(píng)價(jià)權(quán)，由政府部門轉(zhuǎn)交到用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。

技能人才評(píng)價(jià)是技能人才培養(yǎng)的“指揮棒”。這樣的改革不僅會(huì)讓技能水平評(píng)價(jià)更符合生產(chǎn)實(shí)際、更有生命力，還有助于引導(dǎo)技能勞動(dòng)者崗位成才、技能成才，讓他們完全憑借精湛的技藝贏得市場(chǎng)的認(rèn)可。

現(xiàn)實(shí)中，在不少地方和企業(yè)推進(jìn)職工素質(zhì)提升的意愿不強(qiáng)烈、措施不接地氣，職工成長(zhǎng)空間受限的問(wèn)題并沒(méi)有明顯突破。新的一年里，人們期待，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行技能人才評(píng)價(jià)的工作能夠有效落地，切實(shí)推行，從而為更多技能人才成長(zhǎng)成才提供廣闊的空間和舞臺(tái)。

　　“身份”明確了，

　　更有奔頭、更有希望

在2020年抗擊新冠疫情這個(gè)看不見硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，有一群人每天跟進(jìn)患者的肺康復(fù)情況，管理著呼吸機(jī)等高級(jí)別生命支持設(shè)備，幫助痰液堵塞肺部的患者排痰、改善其呼吸狀況；在雷神山、火神山兩座戰(zhàn)“疫”堡壘神速建設(shè)的背后，有裝配式建筑施工的工人忙碌的身影……

這是兩個(gè)嶄新的工種，在2020年初才有了正式“身份”——呼吸治療師、裝配式建筑施工員。同期發(fā)布的16個(gè)工種中還包括網(wǎng)約配送員，這是外賣小哥的新“身份”。在抗擊新冠肺炎疫情中，網(wǎng)約配送員、人工智能訓(xùn)練師、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、無(wú)人機(jī)裝調(diào)檢修工、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員等大量新職業(yè)從業(yè)人員發(fā)揮職業(yè)特長(zhǎng)，成為防控隊(duì)伍中的新生力量，后疫情時(shí)期他們還在為疫情防控常態(tài)化發(fā)揮作用，在社會(huì)生活中彰顯獨(dú)特又重要的職業(yè)特性。

新技術(shù)革命催生新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，疫情更加速了市場(chǎng)對(duì)一些人才的需求。2020年，開發(fā)新職業(yè)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新技能，悄然興起。

從2019年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)公布了三批共38個(gè)新職業(yè)。其中，2020年有25個(gè)新職業(yè)誕生。新職業(yè)的發(fā)布往往引發(fā)社會(huì)的關(guān)注與熱議，“設(shè)置消毒員崗位，就能成立專人專職的消殺隊(duì)伍了”“恭喜李佳琦、薇婭‘轉(zhuǎn)正’”……從網(wǎng)友的熱烈討論中可以看出，富有時(shí)代感的新職業(yè)，連接著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)與百姓生活的新需求，擁有廣闊前景和巨大空間。

新職業(yè)的發(fā)布，是對(duì)隨著新業(yè)態(tài)勃興涌現(xiàn)出來(lái)的多個(gè)行業(yè)工種的官方“正名”，賦予了這些領(lǐng)域成千上萬(wàn)的勞動(dòng)者正式“身份”，開辟了就業(yè)新空間，又為促進(jìn)這些新職業(yè)的良性發(fā)展、助力從業(yè)者職業(yè)之路走得更遠(yuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新職業(yè)“轉(zhuǎn)正”，給產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來(lái)了積極改變，同時(shí)又對(duì)人才培養(yǎng)與技能認(rèn)定提出了更高要求。

新職業(yè)行業(yè)普遍面臨人才不足、人才結(jié)構(gòu)需優(yōu)化、缺乏統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前的人才培養(yǎng)體系尚不能滿足行業(yè)用人需求的情況，在過(guò)去一年里，行業(yè)、企業(yè)、教育部門都行動(dòng)起來(lái)，加大人才培養(yǎng)力度。如中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心推出的新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，去年培訓(xùn)了數(shù)字化管理師、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、電子競(jìng)技運(yùn)營(yíng)師、無(wú)人機(jī)駕駛員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員等100萬(wàn)新職業(yè)從業(yè)者。只不過(guò)，與新職業(yè)的蓬勃發(fā)展相比，恐怕這場(chǎng)人才培養(yǎng)的“雨”還需要下得更及時(shí)、更猛烈一些。

新職業(yè)體系建立后，一些地方陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，開展相應(yīng)職稱評(píng)定工作。如浙江出臺(tái)方案，從事快遞行業(yè)的相關(guān)工程技術(shù)人員，可按照有關(guān)條件申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱。去年12月，4名“快遞小哥”首批獲評(píng)快遞工程技術(shù)員初級(jí)職稱。20名餓了么藍(lán)騎士成功獲得“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定初級(jí)證書，成為全國(guó)首批擁有職業(yè)技能等級(jí)證書的外賣騎手。專家指出，快遞員評(píng)職稱是個(gè)突破，今后，應(yīng)該從新職業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)成長(zhǎng)以及行業(yè)發(fā)展的角度，以職稱評(píng)定為基礎(chǔ)，構(gòu)建體系化的職業(yè)人才培育機(jī)制。

這些年，許多職業(yè)在消失，與此同時(shí)，更多新的職業(yè)在誕生，除了國(guó)家公布的38個(gè)新職業(yè)，還有一些職業(yè)“身份”不明確，如何為從事這些職業(yè)的員工成長(zhǎng)成才搭建向上的階梯，有地方、企業(yè)也探索出行之有效的辦法。如道路清障員是伴隨高速公路發(fā)展而出現(xiàn)的新興職業(yè)，缺乏職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。江蘇交通控股公司下屬的寧滬高速公路公司，探索創(chuàng)設(shè)清障崗位技能等級(jí)鑒定體系，填補(bǔ)了行業(yè)空白，讓職工有奔頭、看到希望。

新職業(yè)是發(fā)展變革中的職業(yè)類型，不可避免存在“成長(zhǎng)的煩惱”。如何遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律，在發(fā)展變化中不斷補(bǔ)齊短板，促進(jìn)新職業(yè)走上正規(guī)化、專業(yè)化發(fā)展道路，幫助從業(yè)者從“做不到”到“能做到”再到“做得好”，期待新的一年里，這道題有更好的解答。

　　鋪設(shè)“立交橋”，

　　工人也能成工程師

在鞍鋼集團(tuán)試點(diǎn)“雙師制”后，擁有一大批創(chuàng)新成果的鉗工技師劉鐵有了另一重身份——工程師。2020年5月，他又被評(píng)為第二批9名“鞍鋼工匠”之一，享受廠級(jí)副職待遇，“有里有面兒”。這讓他感慨頗深：“當(dāng)工人同樣有發(fā)展、有出息。”

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)“藍(lán)領(lǐng)”和“白領(lǐng)”執(zhí)行兩套不同的職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，前者按照五級(jí)技工的等級(jí)認(rèn)定，后者沿用專業(yè)技術(shù)職稱體系，二者互不相通。優(yōu)秀的技術(shù)工人，即使水平再高、能力再?gòu)?qiáng)，也很難躋身管理層或者技術(shù)人員行列。這種備受詬病的“天花板”現(xiàn)象，今后或?qū)⒊蔀闅v史。在過(guò)去的一年里，越來(lái)越多的地方、企業(yè)在積極進(jìn)行打破職工身份界限的探索和實(shí)踐，破除藩籬，鋪設(shè)“立交橋”，一大批高技能工人打破了職場(chǎng)“天花板”，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)職稱的“華麗升級(jí)”。

針對(duì)束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制問(wèn)題，從2018年起，我國(guó)開始推動(dòng)技能人才和專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)貫通的改革。人社部在工程技術(shù)領(lǐng)域試點(diǎn)開展工程師、技師、高級(jí)技師之間的貫通。截至2019年末，全國(guó)已有13個(gè)省自治區(qū)、直轄市開展了高技能人才職稱評(píng)審，有1826名高技能人才取得了相應(yīng)職稱，實(shí)現(xiàn)了職稱和職業(yè)技能等級(jí)貫通。2020年，更多省份正在實(shí)施，為技能人才構(gòu)建更暢通的職業(yè)發(fā)展渠道。

一些企業(yè)正在技師與工程師之間架起“立交橋”，讓“雙師”實(shí)現(xiàn)更大的職業(yè)發(fā)展空間。中車戚墅堰所鑄造技術(shù)工程部的張劍云憑借出色的成績(jī)，評(píng)上了高級(jí)技師，但是，他曾經(jīng)為自己的“身份”苦惱，“以前，別人喊我‘張工’的時(shí)候，我都低著頭，因?yàn)槲抑皇莻€(gè)鑄造工人。”2019年，中車戚墅堰所實(shí)行“產(chǎn)改”，打通技師與工程師的職業(yè)發(fā)展通道便是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)評(píng)審答辯，張劍云評(píng)上了鑄造工程師，終于成為名副其實(shí)的“張工”。

很多技術(shù)工人取得高級(jí)技師后就失去了前行動(dòng)力，因?yàn)檫@幾乎是他所能獲得的職業(yè)能力評(píng)價(jià)的“頂點(diǎn)”。按照原來(lái)的辦法，從高級(jí)技師到工程師幾乎是“平行線”，即便“有路可走”，因?yàn)閮蓷l通道對(duì)人才評(píng)價(jià)的要求不同，技能人才申報(bào)職稱，大多數(shù)情況下會(huì)被學(xué)歷、資歷、論文等卡住，能夠走通的人寥寥無(wú)幾。

自前年開始，山東青島高級(jí)工、高級(jí)技師可直接申報(bào)工程師、高工，職稱、職業(yè)技能實(shí)現(xiàn)“貫通互評(píng)”。評(píng)審過(guò)程中，不看論文看實(shí)際業(yè)績(jī)，把職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定作為重點(diǎn)。長(zhǎng)期堅(jiān)守在鋼筋加工生產(chǎn)一線、從事質(zhì)檢員工作的技術(shù)工人宋強(qiáng)沒(méi)有大學(xué)文憑，也沒(méi)有發(fā)表論文，憑借過(guò)硬的專業(yè)技能獲評(píng)高工后，直言“不敢相信”。

評(píng)上工程師，對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展來(lái)說(shuō)只是其中一步。受傳統(tǒng)科研體制模式影響，過(guò)去科技人員與技術(shù)工人有著明顯的身份界限，做科研、搞技術(shù)很難與技術(shù)工人有緣。在一些地方的試點(diǎn)中，產(chǎn)業(yè)工人主持科研項(xiàng)目的制度身份界限也被打破了。如中車戚墅堰所將產(chǎn)業(yè)工人納入科研立項(xiàng)范圍，在科學(xué)技術(shù)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)等獎(jiǎng)項(xiàng)中，專門設(shè)置了“產(chǎn)業(yè)工人組”序列。僅2020年，由產(chǎn)業(yè)工人主持的科研項(xiàng)目就有5項(xiàng)，參與項(xiàng)目超過(guò)100項(xiàng)。

晉升空間更廣了，隨之而來(lái)的是待遇跟得上，有激勵(lì)才有動(dòng)力。有些企業(yè)為高技能人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年資工資制度，試行高技能人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，鼓勵(lì)各類企業(yè)設(shè)立特聘崗位津貼等，參照高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇等，打破了產(chǎn)業(yè)工人上升通道窄、待遇相對(duì)低等不利于自身發(fā)展的瓶頸。

去年12月，廣大職工還迎來(lái)一個(gè)好消息：人社部表示，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》近期將要下發(fā)，職稱和職業(yè)技能等級(jí)貫通的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步延展。

破除職工身份基本固化藩籬，不可能一蹴而就，在實(shí)際推行中，難免會(huì)遇到各種各樣的困難與阻力。如有的中小型企業(yè)不太注重技能人才培養(yǎng)，更不會(huì)積極推動(dòng)技能人才參評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱，有的職工遇到“評(píng)而不聘”的攔路虎等。

地方、企業(yè)要多想辦法少找借口，為高技能職工打破身份藩籬，提升職工待遇。如此，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人員的個(gè)體發(fā)展，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、技術(shù)人才的培育和儲(chǔ)備，都大有助益。

　　登上“金字塔尖”，

　　工人當(dāng)“教授”不是傳說(shuō)

2020年12月，經(jīng)甘肅省特殊人才職稱評(píng)審專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，天水華天電子集團(tuán)生產(chǎn)一線高級(jí)技術(shù)主管張自飛獲得正高級(jí)工程師資格，成為甘肅省評(píng)出的第二位名副其實(shí)的“工人教授”。

甘肅省開辟人才評(píng)價(jià)綠色通道，明確“做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱”“對(duì)特殊人才實(shí)行特殊評(píng)價(jià)”，疏通了一線技術(shù)工人參評(píng)“教授級(jí)高工”的通道。在特殊人才評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，張自飛面對(duì)專家圍繞專業(yè)、技術(shù)、創(chuàng)新、實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等各方面提出的一系列“尖銳提問(wèn)”，從容地?cái)[出近年來(lái)獲獎(jiǎng)、鑒定、效益、專利等證明材料60份，其中包括達(dá)到國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目。評(píng)審專家不由得感嘆：“真的有實(shí)力！”這樣的場(chǎng)景，不僅讓技能人才展示了真才實(shí)學(xué)，而且是對(duì)束縛人才“常規(guī)”的批評(píng)和突破。

國(guó)家對(duì)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制的改革已經(jīng)起步，一系列重要突破，都是為技能人才成長(zhǎng)鋪路、架梯。在過(guò)去一年，不少地方在暢通高技能人才成長(zhǎng)通道、打破技術(shù)工人成長(zhǎng)“天花板”方面，做出一系列政策機(jī)制突破。

去年7月，山東在全省已備案開展技能人才自主評(píng)價(jià)的企業(yè)中，試行設(shè)立特級(jí)技師崗位，與正高級(jí)工程師享受同等待遇。到了11月，該省又明確，獲得企業(yè)特級(jí)技師證書并聘用到特級(jí)技師崗位的高級(jí)技師，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)的正高級(jí)工程師，高技能領(lǐng)軍人才，如中華技能大獎(jiǎng)獲得者、世界技能大賽金牌獲得者、“大國(guó)工匠”等可直接申報(bào)正高級(jí)工程師。

遼寧省則提出，要提高高技能領(lǐng)軍人才政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，如“遼寧工匠”經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員專家評(píng)委會(huì)評(píng)審，可直接獲得正高級(jí)工程師專業(yè)技術(shù)資格。

2020年初，武漢評(píng)選出23名“武漢工匠”人選。該市政府除給予30萬(wàn)元重獎(jiǎng)外，還給予直接申報(bào)正高級(jí)職稱評(píng)審；鼓勵(lì)企業(yè)推行“武漢工匠”年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度，設(shè)立特聘崗位津貼、帶徒津貼等。不少地方技能人才“金字塔”梯次人才培育激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，技能人才隊(duì)伍發(fā)展邁向更高層次。

圍繞高技能人才的培養(yǎng)，一些地方和企業(yè)還出臺(tái)了許多辦法，比如設(shè)立特級(jí)技師、首席技師制度，對(duì)部分高技能人才試行年薪制、探索股權(quán)激勵(lì)、遴選“工人教授”“技能專家”，開展各類工匠表彰活動(dòng)等，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

但是，在職稱資格評(píng)審上，仍然存在不少壁壘，而這恰恰是更應(yīng)被關(guān)注的，更能決定優(yōu)秀技能人才的身份、地位、待遇，也更能激勵(lì)一線技術(shù)工人。在實(shí)踐過(guò)程中，打通高技能人才職業(yè)貫通發(fā)展的“最后一公里”的多項(xiàng)政策，在一些地方遭遇“卡殼”落地難，不少大國(guó)工匠都難以獲評(píng)相應(yīng)職稱。

有中華技能大獎(jiǎng)獲得者，符合破格申報(bào)的條件，在申報(bào)正高級(jí)工程師職稱時(shí)，其所在企業(yè)負(fù)責(zé)人卻說(shuō)：“公司技術(shù)人員都沒(méi)有正高級(jí)，不建議你報(bào)。”

去年兩會(huì)期間，有多位一線代表委員表示，有的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員考評(píng)職業(yè)資格很容易，反過(guò)來(lái)就很難；在有些地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，高技能人才評(píng)職稱依然困難。

激勵(lì)更多一線技術(shù)工人成為“工人教授”，助力“中國(guó)制造”，還需要再加把勁兒。目前很多地方出臺(tái)的是指導(dǎo)性文件，缺乏約束力，有的大國(guó)工匠建議相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，增強(qiáng)文件強(qiáng)制性，與此同時(shí)建立督導(dǎo)、考核機(jī)制，以跟蹤相關(guān)政策文件落地情況。

可見，地方和企業(yè)層面還需要出臺(tái)更多落實(shí)措施，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的政策，放寬限制條件，打破高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的壁壘，促進(jìn)兩類人才深度融合，使高技能人才與工程技術(shù)人才“貫通”“互評(píng)”能有更多操作性和普惠性。

從技術(shù)工人到“工人教授”，不僅是對(duì)大國(guó)工匠的肯定與認(rèn)可，也樹立了鮮明的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，對(duì)所有一線工人產(chǎn)生極大的鼓舞和激勵(lì)效應(yīng)。對(duì)高技能人才，尤其是大國(guó)工匠而言，評(píng)職稱的意義在于給技術(shù)工人一個(gè)看得見的發(fā)展途徑，真正讓他們感到職業(yè)生涯的前途廣闊，只要憑技能、靠本事、善創(chuàng)新，就有實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)和通道。